中国网山东滨州3月10日讯 (记者 林梦云) 近日，滨州市地税局被表彰为滨州市“五五”依法行政先进集体，并代表先进单位，在市人民政府召开的“滨州市依法行政‘五五’规划总结表彰暨滨州市政府法制工作会议”上作了典型发言。近年来，滨州市地税局全面推进法治地税建设，努力打造“权责法定、执法规范、公开公正、文明高效、崇法守法”的法治地税机关，依法行政工作水平实现有效提升。
一是健全法律工作团队，提高依法行政水平。出台《滨州市地税局法律顾问管理办法》，以外聘高素质法律顾问为依托，整合内部法律人才和注册会计师、税务师以及岗位业务能手组成法律工作团队，积极发挥法律智囊的参谋助手作用，依法、高效处理了涉及信息公开的行政复议案件、行政诉讼案件。滨州市地税局法律顾问工作组还协助稽查、征收部门，分析处理举报案件、强制执行的难点案件、拟移送司法部门的焦点案件，协助市局审核把关物业招标文把关及合同，均收到了明显成效。
二是规范税收执法行为，降低执法风险。针对基层税务处罚程序中出现的易混淆、易出错的程序性问题，开展执法标准化模板试点工作，抓住薄弱环节，列出提示要点，提出标准化要求，并按照简易处罚程序、一般处罚程序的不同特点，以总局规定式样为标准，依法定执法流程为顺序，分别制作标准化执法模板，切实做到格式标准化、风险警示化、执法人性化。从试点的情况看，基层执法人员的法治观念进一步增强，“重实体、轻程序”的现象明显减少，执法程序不规范、执法不到位的问题得到及时纠正。
三是深化行政审批制度改革、落实权力清单制度。以转变职能、提升治理能力为核心,全面梳理地税行政职权,建立地税部门权力清单制度,科学配置行政权力,依法公开权力清单和权力运行流程,加强对行政权力运行的监督。对行政审批事项进行清理规范，摸底核实行政审批项目底数，对现有地税行政审批项目实行目录清单制度并向社会公开。
四是围绕宪法和公共法律知识学习，培养法治骨干人才。围绕“宪法以及规范政府共同行为的相关法律”，深入开展“宪法和公共法律知识学习”活动。搜集典型案例，召开案例分析专题讨论会，对典型案例进行剖析讲解，以案释法，以具体案例分析提升执法水平。组织法制岗位人员走出去赴名校培训，精心选择课程，聘请名师授课，取得了良好的培训效果。
五是强化执法责任落实，签订《税收执法责任书》。根据法治地税建设新形势的要求，制定重点突出、责任明确的《税收执法责任书》，强法治意识和执法责任，在滨州市工作大会上由市局党组书记、局长和各县（区）局长签订。加大跟踪履责力度，加强执法风险点的监控，以责任的履行促进执法的规范。
六是加强税收规范性文件管理，确保执法依据有效。严格执行统一登记、统一编制登记号、统一公布的规定，未经“三统一”程序制定的税收规范性文件不得作为税收执法依据。对有效、失效、部分废止的税收规范性文件分别形成清单并公布，确保执法依据的合法性和有效性。共计废止以前年度转发省局规范性文件35个，废止地税起草市政府发文的文件1个。定期反馈报告税收政策执行过程中存在的问题，对容易引发涉税争议、不符合经济社会发展需要、与上位法不一致或与同位阶法之间不协调的税收政策，随时发现、随时报告，及时推动政策调整。
七是开展法制提升年活动，深化普法依法治理工作。制发《滨州市地方税务局关于开展“法治建设提升年”活动的实施意见》，落实“深入推进依法行政，加快建设法治政府”的重要部署，强化依法治理和执法监督，进一步完善普法依法治理工作机制、考核督导机制，形成统一领导，各负其责，密切配合的网络格局。增强了全民依法诚信纳税意识，营造了良好的税收法治环境。
