2016年滨州市企业重点技术改造导向计划项目推介暨技改工作座谈会召开
中国网山东滨州4月5日讯 (记者 林梦云) 近日，滨州市企业重点技术改造导向计划项目推介暨技改工作座谈会在市政府第三会议室召开，会议分项目推介和技改工作座谈两个阶段进行。滨州市经信委党委书记、主任王明柱出席了两个阶段的会议，并分别讲了意见；人民银行滨州市中心支行党委副书记、副行长李秀杰出席了第一阶段的会议，并讲了意见；滨州市经信委党委委员、副主任孙广城分别主持了两个阶段的会议。各县区经信部门、各金融机构负责人参加了会议。在第一阶段的会议上，王明柱通报了去年滨州市工业经济运行、投资千万元以上重点工业项目实施以及今年重点技术改造导向计划项目情况，分析了当前面临的形势，就做好2016年导向计划实施提出了明确要求。王明柱说，2015年，滨州市工业经济总体上保持了缓中趋稳、稳中有进、进中向好的基本态势。规模以上工业增加值同比增长8%，高于山东省0.5个百分点，列山东省第6位，较上年提升9个位次；实现主营业务收入7999.18亿元，同比增长2.79%，列山东省第9位。多数重点行业和骨干企业平稳增长，支撑拉动作用明显，主营业务收入过百亿元企业9户。完成规模以上工业技改投资702亿元，同比增长20%，占滨州市工业投资55.22%。 实施投资千万元以上工业项目305个。工业转型升级投入产出效益达到12.55%。在谈到2016年滨州市企业重点技术改造项目导向计划时，王明柱说，这批导向项目总计248项，计划总投资1315.8亿元，拟申请贷款408.3 亿元，重点围绕优势产业培植、自主创新、改造提升、产业链延伸等方面，注重质量，优中选优；单个项目平均投资额达到5.3亿元，其中投资10亿元以上的项目25个，1-10亿元的项目113个。就做好今年导向计划项目实施，王明柱要求，既要正确看待挑战，更要准确把握机遇。要把导向计划项目实施作为贯穿全年经信工作的重要任务，抓紧抓实抓出成效。一是扎实做好项目前期工作。组织企业扎实做好环评、安评、能评、土地、规划、核准、备案等相关前期手续，特别是要按照各级关于化解过剩产能的精神要求，进一步加强对脱困行业项目的前期工作指导，确保项目各项前期工作达到有关规定要求，尽早开工建设。 二是积极落实各项优惠政策。当前，要配合人民银行滨州中心支行，认真宣传贯彻落实8部门出台的《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》。要协助各商业银行发掘审查项目源，稳妥实现金融资金与技改项目的高效对接。要帮助企业主动与银行等金融机构联系沟通，推动解决信贷资金需求。三是严格加强项目监督管理。要把导向计划项目纳入本地的重点技改项目储备库，与今后的重点专项统筹衔接。继续实施项目定期调度制度，加强对项目的跟踪、督促和服务，及时发现和协调解决项目实施过程中出现的问题，确保项目顺利建成达产，尽早发挥效益。
李秀杰在讲话中说， 2015年末，滨州市金融机构工业贷款余额1274.15亿元，比年初新增110.78亿元；2015年累计对重点推荐的302个技术改造项目发放固定资产贷款1501亿元。对做好今年金融支持重点技改导向计划项目，他要求各金融机构要重点抓好以下五个方面的工作：一是努力保持信贷总量平稳增长。要认真落实稳健货币政策要求，根据实体经济需求合理安排信贷投放进度，提高资金配置效率，实现信贷总量合理适度增长。二是切实加大对企业技术改造领域的支持力度。要针对滨州市工业转型升级和企业技术改造的需求，完善内部信贷管理，在做好风险控制的前提下，简化审批流程，降低融资成本，确保资金及时足额到位。对这次会议推介的248个工业重点技改项目，各金融机构要根据自身业务特点和优势，积极筛选符合信贷投放条件的项目，早介入、早考察、早审批、早到位，为项目发展提供有力的资金保障。三是创新技术改造领域的金融支持方式。要在做好固定资产贷款等传统产品的同时，探索开展未来收益权质押贷款、排污权抵押贷款、碳排放权抵押贷款等绿色信贷业务，开发自主品牌、商标专用权等企业无形资产质押贷款业务。要加强与融资性担保公司的合作，努力解决企业技术改造项目抵押担保不足问题。要加强与风险投资机构、融资租赁公司的合作，探索通过“投贷联动”、融资租赁等方式，为企业技术改造提供全链条、全方位的融资服务。四是切实做好化解产能过剩的金融服务工作。要抓住国家化解过剩产能多项政策陆续出台的重要机遇，对产能过剩行业、不同类型企业坚持区别对待、有扶有控，继续支持符合国家产业政策、产品有竞争力、有市场、有效益的企业发展。对实施产能整合的企业，要通过定向发放并购贷款、适当延长贷款期限等方式，支持企业兼并重组。对属于淘汰落后产能的企业，要通过保全资产和不良贷款转让、贷款损失核销等方式支持压产退市。五是支持拓宽企业技术改造融资渠道。要支持企业通过发行短期融资券、中期票据等方式在银行间市场融资，扩大企业技术改造直接融资规模。在第二阶段的会议上，各县区经信部门汇报交流了技改工作情况。王明柱重点就做好今年技改工作讲了意见。王明柱说， 2016年是“十三五”规划实施的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，既面临严峻的挑战，也面临重大机遇。从挑战看，企业上项目、增投资的信心不足，投资意愿减弱，在建项目放缓、储备项目不足，发展后劲乏力。从机遇看，五大发展理念和“三去一降一补”措施已经深入人心，国家继续坚持稳中求进的总基调，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，相继出台了营改增、降准降息、减税、降低电价、直供电等优惠政策和措施。2月初，人民银行等八部门联合印发了《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》等等，这些都为实体企业降低成本、提升效益提供了较大空间。同时，滨州市历经多年发展与积累，我们已经具备了持续稳定发展的基础和条件。王明柱说，2016年滨州市技改工作总的思路是，以重点项目实施为抓手，不断加大技改投入力度，优化投资结构，提升技术装备水平，推动存量抓调整、增量抓优化，加快工业转型升级、提质增效，确保全年技改投入同比增长12%。要求重点做好以下六项工作：一是加强学习调研。以系列学习，武装头脑，指导工作。尤其是把学习与调研紧密结合起来，深入企业做好调查研究，今年重点做好铝产业的大调研，统筹兼顾做好其他行业的调研，增强为企业服务的能力和水平。二是对接落实好各级稳增长促转型的政策措施。重点研究好2月初人民银行等八部门联合印发的《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》等文件，帮助企业争取政策支持，降低企业投资成本。三是进一步健全完善银企合作机制。帮助企业搭建银企合作平台，督促协调金融机构搞好信贷服务，促进企业与银行、项目与资金的有效对接，争取更多金融资金支持。四是加强项目管理与服务。认真贯彻执行国家、省和市关于坚持简政放权、化解过剩产能、优化营商环境等一系列政策措施，增强服务意识，提高办事效率，改善投资环境。严把项目准入关口，坚决杜绝“三高一低”项目落户，同时指导企业依法做好核准备案、规划、用地、环保、安全、节能等前期工作，完善项目开工条件，确保尽快开工建设。引导和帮助企业策划和储备项目。五是狠抓项目招商。创新招商方式，注重招商质量，瞄准大集团、大企业和重点区域，大力开展招商引资。尤其是依靠紧邻京津冀的特殊区位优势，主动对接融入，力争借势引进一批大项目、好项目。六是加强党风廉政建设。要认真践行“三严三实”，按照为民、务实、清廉的要求，依法用权，严格程序，严守底线，不触红线，老老实实干事，清清白白做人，树立经信系统干部的良好形象。
在主持第二阶段会议时，孙广城进一步说：要认清形势，精准定位。从过去一年的情况看，滨州市技改工作虽然取得较大成绩，但也喜中堪忧，我们一定要有清醒认识，既要增强危机意识、忧患意识、问题意识，又要坚定信心，变压力为动力。要按照五大发展理念和“三去一降一补”的部署要求，不断深化供给侧结构性改革，正确处理好主动减量、调整存量、做优增量的关系，实现工作指导的重大转变，引导和帮助企业进一步优化投资结构，加大技改力度，推动工业稳增长调结构促转型。要锁定目标，积极作为。今年技改工作的目标任务已经明确，关键是狠抓工作落实，重点是扭住项目不放松。要把抓项目抓投入作为转型发展、提质增效的总抓手，搞好项目的论证、储备、建设各个环节，把转型升级的总目标具体化、项目化、责任化，一件件地推，一个个地抓。要坚持有所为、有所不为、有所必为，严控两高一资项目和国家明令禁止的产能过剩项目，集中精力抓大项目、好项目、产业链延伸提升项目和新兴产业项目。要进一步转变作风，强化服务意识，以改革的精神、眼界、思路、办法，破解工业技改中的难题，寻求化解要素制约瓶颈，努力提高工业发展的质量和效益。要切实抓好当前各项工作，尤其是帮助施工企业协调解决好项目资金、土地、能源和原材料需求，合力安排工期，加快项目进度。要督促产品有市场、有效益、有订单的企业开足马力加快生产,督促检修的企业恢复生产。要加强项目调度和服务，落实好各级支持企业加大技改投资的优惠政策，引导和帮助企业加大投入、促进转型，为做好全年及“十三五”工作奠定坚实基础。
