中国网山东滨州4月8日讯 (记者 林梦云) 今年以来，滨州市地税局滨城分局积极落实“营改增”税收政策，加强与滨州市市区国税局合作，坚持统一移交步调、统一宣传口径、统一应急方案，确保“营改增”政策顺利衔接。
一、统一移交步调，确保不失一户
一是整合人力资源。成立由国地税局长为正副组长、相关人员参加的营改增工作领导小组，加强统一领导、统筹安排。成立“营改增”企业移交办公室，选拔7名国地税业务骨干集中办公。建立联席会议制度，及时沟通解决遇到的疑难问题。构建“两个单位合署办公、前台征收与税源管理机构一体化设置、征收管理业务合作办理、干部队伍扎口管理”的基层中心所层面的“营改增”工作模式，并在地税滨北中心税务所、市西中心税务所与国税工业园区分局、彭李分局先行试点。打破国地税办公楼层限制，对口就近调整办公地点，构建“国地税分局（所）、稽查局和相关业务科室相邻区域办公”合作模式，为推进税源管理扁平化管理提供人力保障。
二是联合开展风险评估。从国、地税两部门的税源管理科及中心所抽调了20名业务骨干组建联合风险防控团队，结合省局下发的营改增行业风险任务，共同设计“营改增”行业风险指标，协同部署评估方案，逐条分析比对风险信息点，通过案头审核、评估约谈和实地核查等方法进行风险应对，联席研究检查定性、管理建议、催征入库及案卷整理工作，确保应补税及时足额缴纳入库。今年以来，双方先后召开2次联合分析会议，统筹发布风险提醒任务43户次，评估任务25户次，评估税款690万元。
三是加强移交管理。成立国地税税源状况联合分析小组，逐户整理、核实“营改增”纳税人各项信息数据，做好数据交接准备。联合制定营改增企业移交任务分解表，统一制定工作时限、工作流程、操作标准。制定国地税对口单位合作工作配档表、任务表、时间表和路线图，将10大类146项具体移交任务，逐条分解到岗、责任到人。采取多种申报方式，缓解合署办税服务厅压力，确保试点纳税人如期、有序申报。针对二手房交易涉税事项，积极做好委托征收，确保交易不受影响。
二、统一宣传口径，确保不失一词
一是联合组建辅导团队。联合组建营改增微信群，由国地税双方的征管、纳服、法规、税政、税源管理等人员参加，在第一时间对新闻单位和上级局发布的政策信息进行研究与解读。在办税服务厅设置“营改增”专职辅导员，实行“点对点”辅导。印发“营改增”政策读本5000本，及时将相关税收政策下发到纳税人，做到一个不漏。发挥“会计解税”岗位作用，培养一批既懂会计，又懂税收政策的兼职“辅导员”，形成全社会参与“营改增”，关注“营改增”，服务“营改增”的氛围。
二是联合实施专业培训。联合与滨州学院等4个社会机构签订《委托培训协议书》，形成一个主体课堂、若干个分课堂，同步开设网络e课堂的“N+e”培训模式。制定营改增纳税人分步培训方案，对“营改增”一般纳税人实行集中培训、集中辅导，对小规模纳税人实行分行业、分辖区、分批次轮训，制作营改增培训视频，在纳税人学堂轮流播放，做到确认一批，培训一批。
三是联合开设网络专栏。在“网上纳税人之家”和微信平台开设“营改增”专栏，使“营改增”政策时时传导。制作在线培训视频课件，国地税业务骨干同时兼职培训教师参与视频授课，形成“点对点”、“点对面”、“线对线”培训。在12366纳税服务热线增设专职座席人员，负责营改增业务咨询转办。邀请宣传部和主要媒体记者，开设“营改增”宣传专栏，多角度、多层级宣传，营造良好的舆论氛围。
三、统一应急方案，确保不失一项
一是早做预案。协助国税部门进行工作压力测试，据测试预计增加工作量30%左右。围绕系统死机、群体聚集、诉求表达、秩序维护等方面可能出现的情况，联合制定了8项应急预案，提升应对能力。同时加强舆情监测，建立健全舆情监测处置及上报机制，密切关注舆情动态，及时回应纳税人关切。
二是自助办税。实行24小时自助办税服务，在合署办税服务厅增加专属窗口5个，调加办公设备5台，增设税控发行设备4台。新增加自助设备5台，主要有专用（普通）发票发放自助机、代开专用发票自助机和纳税人开具专用发票自助机，至此办税厅自助设备达到9台，纳税人可24小时进行发票认证、专用发票和普通发票领取、专用发票代开等业务，基本能满足纳税人常用业务办理需求。
三是税收共治。各乡镇（街道）牵头成立营改增工作小组，配合国地税共同做好6000余户“营改增”纳税人的管户清查工作。目前已建立8个纳税服务点，负责信息补采及确认。在各乡镇（街道）15个代征服务点开设服务专线，实行管理分局（中心所）、乡镇（街道）、服务单位三家联合，对辖区“营改增”纳税人登记确认。利用政府资源，联合委托代征，将个体税源全部通过委托代征形式，交给各乡镇（街道）管理，营造全社会共同参与“营改增”工作的良好环境。
