24日,山东省全民健身实施计划(2016-2020年)发布。五年计划提出,探索建立中小型体育场馆免费或低收费开放补助机制。新建学校和有条件的学校应对体育场馆区域进行物理隔离改造,在教学活动之外的时间向社会开放。在医保基金结余比较多的地区,开展医保卡用于大众化、基础性健身消费试点。
县以上主城区建15分钟健身圈
五年计划提出,到2020年,全省城乡居民实现每周参加1次及以上体育锻炼的人数达到53%以上,经常参加体育锻炼人数达到38%以上。在场地设施上,到2020年,全省人均体育场地面积达到2.0平方米以上。县(市、区)全部建有“三个一”工程,即一个公共体育场、一个全民健身活动中心、一个体育公园或健身广场。县级以上主城区建成15分钟健身圈。山东省还将规划建设“三圈一廊”:省会城市群休闲体育运动圈、沂蒙山区绿色康体运动圈、大运河文化旅游运动圈和山东半岛黄金海岸全民健身长廊,构建休闲健身运动场地设施网络。
学校体育场馆向社会开放
为了提高健身设施的利用率,山东省将探索建立中小型体育场馆免费或低收费开放补助机制。新建学校和有条件的学校应对体育场馆区域进行物理隔离改造,在教学活动之外的时间向社会开放。推进企事业单位、公园等符合全民健身需求的公共场所对全社会开放。
早在2013年3月,省体育局、省教育厅、省财政厅就联合公布了《2012年山东省学校体育设施向社会开放单位名单》,当时济南市有十所,分别为:济南第八中学、舜耕中学、舜文中学、汇波小学、育贤小学、济南第三十中学、济南第十三中学、新苑小学、历城区双语实验学校和高新区第一实验学校。不过,由于安全担忧等种种原因,多数学校仍是“闭门谢客”状态。从全国来看,中小学体育设施对外难开放现场很普遍。
学生体质作为升学重要依据
青少年体育是重点发展对象。学生校内每天体育活动时间不少于1小时,每名学生掌握2项以上体育运动技能,养成锻炼习惯。山东省规定,加强学生体质状况和参加体育锻炼情况的考核评价,将考核结果纳入初高中学生综合素质档案,作为升学的重要依据或参考。
足球和冰雪运动将成为山东省体育运动的重点发展对象。到2020年每万人拥有足球场地0.7块以上。实施校园足球行动规划和青少年精英足球培养方案,支持各地建设和改建多功能冰场和雪场,推进冰雪运动进景区、进商场、进社区、进学校。山东省还将探索建立“鲁超联赛”系列赛事,设立足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、棋类等项目联赛,鼓励社会力量创建职业体育俱乐部。
山东省开展医保卡健身试点
刷医保卡健身也列入了五年计划,山东省提出,在医保基金结余比较多的地区,开展医保卡用于大众化、基础性健身消费试点。
事实上,此前,山东省制定的《关于运用综合政策措施支持扩大消费的意见》(鲁政发〔2016〕22号),《关于贯彻国发〔2014〕46号文件加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》等文件中也多次提及医保卡试点健身。
从2016年1月起,泰安、威海、潍坊、日照、烟台等五市已经相继出台配套管理办法,在全省范围内率先启动医保卡健身。此外,政府机关、企事业单位、社会团体要把职工健身列入工作计划,倡导每周健身3-4次,每次不少于1小时。
为了推动落地实施,五年计划要求,把全民健身评价指标纳入健康山东建设、精神文明建设、文明单位创建的内容。各级政府制定实施计划评估标准、评价指标和评价方案,每2年对实施计划开展情况进行检查评估。在2020年对实施计划实施成效进行全面评估,评估情况以适当方式向社会公布。
