中国网山东临沂12月6日讯(徐淑华)本网从临沂市物价局获悉，为深入了解玉米等秋粮生产、成本及购销情况，分析研判后期价格走势，根据省局工作安排，临沂市价格监测中心于11月下旬对全市秋粮生产、价格、收购情况进行了专题调查。调查过程中，我们采取走访、问卷、座谈的方式，对农户、粮食企业进行了实地调查.现将有关情况报告如下：
一、玉米生产、种植情况
根据粮食部门统计数据：今年临沂市秋粮种植面积545.3万亩，比去年579.3万亩减少34万亩，减少幅度为5.87%;平均亩产454.6公斤/亩，比去年461.2公斤/亩减少6.6公斤/亩，减产1.43%;总产量250.06万吨，比去年267.2万吨减少6.41%。
其中：玉米种植面积363.35万亩，比去年405.3万亩减少41.95万亩，减少10.35%;平均亩产460.92公斤/亩，比去年455.1公斤/亩增产5.82公斤/亩，增产1.28%;总产量168.4万吨，比去年184.4万吨减少8.68%。
2016年，临沂市玉米种植面积，总产下降，主要影响因素：
一是劳动力资源减少。当前，农村青壮年大都进城打工，农村劳动力转移到城镇，种粮者多以为年龄大者为主，劳动能力较差，种植规模有限。
二是新农村建设导致耕地减少。部分农村开始产业转型，大量发展工业园区、新型观光旅游产业等，占用大量土地，导致种粮面积明显减少。
三是偏向种植经济作物。粮食价格低，种粮收入较少，为提高家庭收入，多地发展经济作物种植，进一步加剧粮食种植面积的减少。
二、新玉米市场价格运行情况
9月以来，新玉米陆续上市，加上今年国家对玉米临储政策取消，失去托市价格支撑的玉米全面下跌，玉米价格进入下行通道。我市今年玉米开秤价0.76元/500g，同比下降6.17%;目前已升至0.85元/500k，同比下降11.96%。
监测数据显示，我市玉米价格九、十月份开始走低， 10月平均价格为0.85元/500g，同比下跌0.17元，跌幅为16.67%。进入11月份以来价格开始止跌并小幅反弹，目前价格维持在0.9元/500g，同比下跌0.03元，跌幅为3.23%。
据粮食部门提供的数据，今年我市玉米预计收购量94万吨，截至11月25日,已收购26.6万吨，相比去年9.87万吨增加16.73万吨，涨幅高达169.5%，市场交易活跃，需求旺盛。
玉米价格下跌，收购速度明显加快，主要因素为：国家取消玉米临储收购政策，加快玉米去库存速度，导致市场供应量增加，玉米价格相比往年下跌明显。此情况下，种植户普遍看跌玉米价格，认为市场价格将继续走低，纷纷加快出售速度，粮食加工企业趁机扩大新玉米收购量，造成新玉米收购相比往年明显加快。
三、玉米成本、收益情况
据农产品成本调查数据显示:相比去年，2016年玉米亩产量增加，生产成本小幅下略降，产值略增，净利润比去年减少，呈产量增加，收益减少的现状。具体如下：
1、亩产量增加、产值略增。今年玉米平均亩产量520.45公斤(农调点上的产量)，比去年的465.74公斤，同比增产54.71公斤，增幅为11.75%。今年平均亩产值876.03元，比去年的858.07元，同比增加17.96元，增幅为2.09%。
2、生产成本小幅下降。今年平均每亩生产成本为810.75元，较去年的865.79元，同比减少55.04元，降幅为6.36%。土地成本为每亩135元，同比下降10%。
3、净利润大幅下降。今年平均每亩玉米现金收益为463.68元，较去年的411.08元增加了52.6元，增幅为12.8%，原因主要是今年的亩产量增加。除去人工、土地等非现金投入的成本，今年每亩玉米的平均净利润为-69.72元，比去年的-157.72元，同比减少88元，降幅为55.8%。
四、玉米临储政策取消，粮食种植面临结构性调整
近年来粮食供求结构性矛盾逐步凸显，特别是玉米已呈现阶段性供大于求的局面，库存高企、财政负担加剧，收储和进口压力逐步增大，用粮企业经营困难突出，不利于生产稳定发展、市场平稳运行和农民持续征收。在此背景下，国家为保障农民利益,以国家粮食安全为出发点，取消玉米临储收购政策，让玉米价格由市场决定，反映市场供求关系，调节生产和需求，生产者随行就市出售玉米，各类市场主体自主入市收购。
短期内，受政策影响，玉米价格的运行趋势基本可以确定，未来新玉米价格不断走低的概率很高，国内玉米下跌的趋势很难改变。面对玉米价格明确下跌的市场行情，部分玉米种植区也开始调整种植结构的尝试，适度调减玉米种植面积，从农产品的附加值入手，种植经济作物、绿色有机产品，打造农产品的品质，提高种植收入。
五、秋粮生产中应注意的问题
从目前全市秋粮市场情况看，今年的秋粮生产中我们应重视以下几点：
一是种粮效益依然偏低。目前生产成本仍然居高不下，在此背景下粮食价格不升反降，种粮净利润下降甚至亏损。当前经济作物种植效益明显高于粮食种植，且劳动力价格上涨较快，外出打工收入在远超种粮效益，对农民种粮积极性打击明显。
二是农田水利设施老旧。通过座谈了解到，目前使用的农田水利设施还有许多为大跃进期间建设，农民种植靠天吃饭现象依然普遍。问卷调查结果显示超过半数种植户，认为农机灌溉及天气干旱当前需改进的主要问题。
三是科学种植观念不强。由于农户缺乏有效的科学指导，化肥、药剂使用盲目，且农户大多文化程度不高，往往造成化肥用量、元素配比不合理、药剂过量使用等问题，造成粮食减产甚至绝产。
六、几点建议
1、建立玉米生产者补贴制度。国家给予玉米种植户一定财政补贴，由地方政府统筹补贴资金兑付到生产者，以提高农民种粮积极性，保持优势产区玉米种植收益基本稳定。
2、将玉米种植纳入农产品目标价格保险制度。价格主管部门积极协调种植户和保险公司，将玉米种植纳入农产品目标价格保险，为种植户提供后勤保障，提高农户积极性，保障玉米种植收入，消除因市场供求变化、国家政策等因素带来的收益风险。
3、加快推动土地流转，促进规模种植。可以有效实现土地资源和劳动力合理配置，降低种植成本，促进农民增收。推动土地向种植大户集中，加速推进农业规模化、标准化、产业化。尽快制定有关政策，允许农户把土地作为生产要素在市场上依法自由流转，促进农业生产要素优化组合，保障农民权益。
4、积极引导和帮助农民调整产业结构，理解市场信息。面对粮食价格下跌，应该在优化粮食种植内部结构的同时，有序推进农业的产业结构调整，进一步挖掘农业的增收潜力。在保持粮食安全的前提下，引导农民逐步种植经济作物，坚持因地制宜、市场导向原则，正确引导农民确定符合实际的调整重点和调整方向。
5、继续积极主动做好价格监测工作。农产品价格受政策、季节、气候因素影响大，不确定因素多，必须继续加强价格监测工作，密切关注秋粮生产和市场供求变化等情况，特别是要继续密切关注国际市场粮油价格变化情况，加强其对国内价格影响的分析。同时，要积极稳妥地做好农产品价格信息发布工作，加强对市场预期的引导。
