原标题：临空经济区打造生态智慧空港城
青岛胶东临空经济示范区规划面积149平方公里 构建“一核五区一带”空间格局
今年10月20日，国家发展改革委员会和民航局联合印发《关于支持青岛胶东临空经济示范区建设的复函》，标志着我市又一重点功能区进入国家战略。根据总体方案，胶东临空经济示范区总规划面积149平方公里，核心区位于胶州市，规划面积139平方公里，北区则位于平度市，规划面积10平方公里。今后，临空经济示范区将建设以航空运输和航空关联产业为支撑产业体系，打造区域性航空枢纽、高端临空产业基地以及对外开放现代化生态智慧空港城。
临空经济区面积149平方公里
“大力发展临空经济区已逐渐成为促进经济发展的一种方式，早在机场开工之前，我们就初步成立了胶东临空经济区，这也为获批示范区打下了坚实基础。 ”昨天，胶州市发展改革局副局长赵立新告诉记者，在今年下半年，他们就将胶东临空经济区向国家发展改革委员会和民航局提出报批，今年10月20日，两部门就联合印发了《关于支持青岛胶东临空经济示范区建设的复函》，这标志着青岛胶东临空经济示范区正式设立。
根据总体方案，胶东临空经济示范区坐落于胶州湾北岸，总规划面积149平方公里，主要包括核心区和北区两部分，核心区位于胶州市，规划面积139平方公里，北区则位于平度市南村镇，规划面积10平方公里。其中，胶州核心区规划范围东至大沽河胶州段、西至沈海高速、胶平路，北至青银高速，南至胶济铁路、兰州东路。此外，胶州李哥庄镇4平方公里也被纳入了核心区规划范围。
目前，胶东国际机场建设正在加速推进，胶东临空经济示范区作为我市重要功能区之一，这也是我市参与经济全球化，打造“一带一路”战略枢纽城市的重要平台。
构建“一核五区一带”空间格局
赵立新说，按照整体规划、分步实施、集约开发和弹性发展的原则，临空经济示范区将通过分区规划、产业准入、土地监管等方式实施管控性发展，构建“一核五区一带”空间发展格局，并同步带动周边区域建设发展。
其中，“一核”即空港发展核，包括胶东国际机场及其周边区域，总面积约35平方公里。依托胶东国际机场，建设国际空港产业板块，重点发展航空客货运、航空保税物流、航空维修、航空培训等航空核心产业，建立航空公司营运总部和现代国际空港运营中枢。积极发展特色餐饮、精品购物、综合商贸、空港娱乐等产业，突出中日韩特色打造国际购物街。“五区”则包括通航产业区、航空制造产业区、临空现代服务区、航空特色社区和示范区北区。通航产业区位于核心区西南部，突出军民融合发展，推进胶州军用机场迁建，研究在原机场发展通用航空，建设30平方公里的通航产业板块，重点发展公务机与通航运营、飞机整装交付、通航维修、通航培训等产业，打造在东北亚区域具有影响力的高端通航产业基地。
航空制造产业区位于核心区西部，总面积约25平方公里。围绕航空产业，突出“蓝、高、新”导向，重点发展航空机电与零部件、飞机内饰件、航空电子仪器等航空关键制造业，配套发展机场专用设备、航空设备维修、航空特种装备、航空模具加工、航空食品精深加工等航空关联产业。适度发展卫星导航、智能装备、精密机械、3D打印等高端制造业。
临空现代服务区位于核心区南部，总面积约25平方公里。主要发展金融租赁、离岸结算、航运保险、贸易融资等航空金融产业，以及会展、总部、创意、时尚等产业，打造现代空港商务区。航空特色社区位于核心区东部李哥庄镇域，规划面积4平方公里，建设面向空港城商务人士和空港高端工作人员居住的国际航空特色社区，承担胶东国际机场和临空经济区拆迁安置，发展居住、综合商贸、特色餐饮、健康养生等产业。示范区北区则位于青岛平度市南村镇，规划面积10平方公里，大力发展航空配套、临空制造等航空偏好型产业，着力形成区域发展新增长极。
“一带”即大沽河生态保护带，以大沽河水系为特质构建区域绿地景观网络，提升生态涵养功能，沿河两侧建设生态防护走廊、森林公园、水系景观等。通过大沽河生态保护带丰富示范区的发展底蕴，提升海洋、湿地、文化、航空内涵，打造具有特色辨识度的生态品质型示范区，主要发展沿河生态旅游、航空主题文化、时尚运动等产业。另外，胶州市李哥庄镇、胶莱镇、胶北街道办事处等区域则将作为拓展区，预留示范区未来发展空间。
依托产业建高端航空产业基地
“在今后发展中，我们将依托航空货运网络，加强与原材料供应商、生产商、分销商、需求商的协同合作，充分利用全球资源和国际国内两个市场，形成特色优势产业生产供应链和消费供应链，带动高端制造业、现代服务业集聚发展，构建以航空物流为基础、航空关联产业为支撑的高端航空产业体系。 ”赵立新说，首先，在航空核心产业上，按照青岛“一域两场”机场格局，依托胶东国际机场和面向日韩门户定位，建立“四个基地，一个中心”，即：航空公司运营基地、航空设备生产基地、航空维修基地、航空培训基地和航空技术服务中心，主要发展以公务航空为主通航运营产业，大力推进公务机和支线飞机总装制造产业发展，吸引航空配套制造产业集聚。
其次，紧抓青岛国际城市、旅游城市和品牌城市等特质和资源，结合空港带来的大量高端人流、物流、资金流和信息流，充分利用大沽河等周边生态资源，实现空港与青岛特色相互融合，重点发展空港休闲健康、航空金融与飞机销售、临港商业贸易、总部与会展、特色航食配餐、服务外包与文化创意等现代服务业。
另外，发挥青岛工业基础，以依托航空要素发展增量产业为目标，发展以飞机整装交付与制造为龙头的航空工业，吸引航空机电与零部件制造等产业，结合蓝色经济国家战略，协调青岛战略性新兴产业，发展高端智能装备、海洋生物医药等高科技制造业。而围绕示范区空间布局和功能板块分区，还将结合区域产业体系，重点规划建设航空物流与综合保税区、通航产业园、临空高科技产业园、临空商务区、空港国际购物街等五个特色产业园区，作为产业集聚发展载体和提升港城功能的平台。
打造区域性航空枢纽
昨天，赵立新介绍，在下一步临空经济区战略定位中，还将借鉴国际经验，规划建设城市综合服务区，为空港和产业发展提供服务支撑，打造畅通高效的交通网络、绿色宜居的生活环境以及集约有序的城市空间。其中，会加强区域环境影响评价和环境风险管控监管，严格控制主要污染物排放总量和建设项目环境准入，在产业园区倡导低碳绿色发展理念，推行循环经济试点。注重区域原始风貌和生态敏感地带保护，依托大沽河生态廊道、水系景观以及原有绿带和基本农田构建网络状生态格局，打造立体生态空间。
围绕“一域两场”建设环机场快速路和环胶州机场有轨电车线，衔接“四横五纵”交通网络，提高路网密度。同时，大力发展公共交通，形成有轨电车线与城市轨道交通衔接，推广使用新能源汽车。下一步，还将推广实施管理体系智能化，融合物联网、云计算、三维模型等新一代信息技术，逐步构建全面感知、泛在互联和高度智能的城市管理体系，实现城市地理空间、经济运行、市场监管、社会管理、公共服务等实时信息和分析数据智能化。“今后，临空经济区将重点依托胶东国际机场，遵循临空经济发展规律，坚持绿色发展和生态优先，引导和推进临空指向性强的现代服务业，并带动高端制造业集聚发展，建设以航空运输为基础以及航空关联产业为支撑的产业体系，打造区域性航空枢纽、高端临空产业基地、对外开放引领区和现代化生态智慧空港城。 ”赵立新说。（记者 牟成梓 通讯员 刘方亮）
