山东省优秀党务工作获得者、微山县傅村街道党工委书记张玉涛致辞 李晓梦/摄

　　“扶贫重在扶志”，给钱给物只能管一时，找到致富路子才能管长远，因此增强贫困村的“造血”机能才是驻村扶贫工作的关键所在。毛主席曾经说过：“一个人做一件好事并不难，难的是一辈子做好事。”习近平总书记强调：“为民办实事，重在实效，贵在长效。”为民办几件好事实事并不难，难的是能坚持下去，经常为民办好事实事。对群众来说，最看重的是为他们办实实在在的事，最反对也最痛恨的是做表面文章，搞形式主义。“干打雷、不下雨”，“ 刮一阵风、下一阵雨”，都不会得到群众的拥护。

山东省省级文明乡镇、全市美丽乡村市级片区现场观摩第一名——驩城镇代表、驩城镇党委副书记刘向明发言 李晓梦/摄

济宁市港航局驻两城镇大辛庄村第一书记范卫东发言 李晓梦/摄

济宁市水利局驻马坡镇夹坊村第一书记孙彦韬发言 李晓梦/摄

微山县科技局驻韩庄镇付元村第一书记高亮发言 李晓梦/摄

　　微山县粮食和物价局驻留庄镇蒋坑村第一书记李光华发言 李晓梦/摄

　　微山县在第一书记中开展“三化一提升”活动，符合中央、省市委精神，是对现阶段第一书记工作的进一步深化和推进。各第一书记充分发挥示范带头作用，在乡镇(街道)、开发区党(工)委领导和指导下，紧紧依靠村级党组织，带领村“两委”成员开展工作，注重从派驻村实际出发，抓住主要矛盾、解决突出问题，严守纪律，高标准完成各项驻村帮扶任务。

　　落实首要职责 推动实施基层组织规范化

　　采取实际行动，进一步推进基层服务型党组织建设，不断提升基层党建工作规范化、科学化水平。一要抓好班子建设，确保“组织管事”。“打铁还需自身硬”。第一书记在村开展工作，要把强班子贯穿全过程，要在带领村干部办实事的过程中，推动基层组织规范化。重点是要协助基层党(工)委配齐配强基层党组织领导班子，优化班子结构，着力解决班子不团结、软弱无力、工作不在状态等问题;坚持民主集中制原则，建立健全民主议事、科学决策机制，规范党组织的决策行为;围绕班子自身建设、经济发展情况、平安建设、民生事业等方面制定年度目标，认真抓好落实，增强村班子的凝聚力和号召力。二要带出过硬队伍，确保“有人办事”。第一书记身份特殊，责任重要，既要发挥好村级组织建设带头人的积极作用，把自身的新思想、新观念、新办法带到农村，带出一个好支书，带出一个好的支部班子，也要发挥好驻村工作“班长”的积极作用，引导农村党员聚合力、干实事，打造一支永远带不走的“工作队”;三要规范制度建设，确保“有章理事”。第一书记要帮助村班子建立一套好制度，解决好“有章理事”的问题，规范村级事务运行机制，以制度管人管事，推动基层党建工作规范化、制度化。四要用好活动场所，确保“有处议事”，各第一书记要配合村党组织，建设和完善村级组织活动场所、服务设施等，确保基层组织阵地符合“三室五有”标准(有村干部办公室、党员活动室和服务室;有标准的村组织牌子、有必备的办公和会议设施、有合格的党务村务公开栏、有健全的村工作制度、有规范实用的文件资料橱柜)。同时，要注重完善村文化广播室设施，建立文体活动中心，配备兼职文化干部等，健全完善各类硬件配置。

　　加大投入力度 推动实施精准扶贫项目化

　　带领群众脱贫致富是群众对基层党组织最直观、最迫切的愿望，也是上级赋予我们第一书记的工作职责。第一书记必须把精准扶贫这份责任放在心上，扛在肩上，以精准扶贫的实绩，回报组织的信任，回报村民的期盼。一要有真感情，要真正热爱农村，情系群众，才能融入到村民当中去，就会以昂扬的斗志，去决战贫困，带领当地村民啃掉“贫困”这块“硬骨头”;二要有硬措施，要按照扶贫开发任务和农村服务型党组织建设要求，以项目化为核心，积极探索“农业专业合作社+”、“家庭农场+”、“旅游+”等多种产业模式，切实解决农村产业组织化程度低、规模化经营不够等问题，全面推进精准扶贫。今年从中央、省、市到县都加大了财政扶贫资金安排力度，2016年省级安排微山县财政专项扶贫资金1759万元，市级安排575万元，微山县在财政压力这么大的情况下安排资金1000万元。各第一书记工作组依托包驻村实际和群众发展愿望、实际能力，积极引导贫困户发展种植、养殖、农副产品加工、乡村旅游等项目，积极协调争取政策、资金，确保项目顺利实施。对第一书记驻村期间重点帮扶工作，实行项目化管理，严格把控科学申报、动态管理、督导验收等环节，确保在精准扶贫工作中发挥关键作用;三要有实作风，实作风就是实干精神。实干，就是落地生根，就是抓铁有痕，就是踏石留印。要求第一书记要集中时间开展调查研究，必须家家进、户户到，广泛听取党员群众意见建议，结合村庄实际及群众意愿，实事求是的按照“一村一方、一户一策、一人一法”的要求，科学制定发展思路、帮扶措施，确保把每一村、每一户的发展都建立在实实在在的帮扶措施上，使精准扶贫工作真正“瞄准靶心、打到十环、精确无误”，做到让村民赞成，让村民满意。

　　坚持以身作则 推动实施为民办事经常化

　　第一书记工作组吃住在村，与村民同劳动共生活，在村期间要本着从小事做起，尽力而为的思想，知民情、解民忧、促和谐，开展多种形式的便民服务活动，经常性地为民办事。自觉从心理和感情上接近群众，面对面、心碰心地与群众沟通交流，用真情实意赢得群众的信任和支持。从农民群众最关心、最迫切需要解决的事情抓起，以群众满意为标尺，切忌搞形式主义、做表面文章。马红卫还对各第一书记提出了要求，“希望大家率先垂范，示范引领。要坚持吃住在村，做好公示牌公示工作，公开公示联系方式、第一书记去向等信息，确保群众需要时能第一时间联系到。要关心关爱贫困户、五保户、残疾人、农村空巢老人和留守儿童等重点人群，切实帮助解决生产生活中的实际困难。”

　　整合凝聚力量 推动实现治理水平有提升

　　要坚持党建政治引领，深化基层民主自治，突出“群众利益无小事”，全面提升村级治理水平;要加强基层组织建设，确保党组织的政治领导核心地位，发挥党员先锋模范作用，把基层党的建设纳入基层治理体系;要突出群众主体地位，推动完善村民自治机制，落实“四议两公开”，提高村民议事积极性，发挥村民自治的创造力，提高基层组织活力;建立村务监督委员会，促进村级事务公开、公平、公正，努力解决优亲厚友、暗箱操作、损害群众利益等问题;要做好指导规范工作，抓好村级制度建设，制定完善村规民约，建立村级治理体系，以制度化落实科学化，确保治理水平长期稳定;要注重美丽乡村、和谐文明家庭等活动创建，搞好精神文明建设，帮助村民提高法律意识，弘扬文明新风，促进农村和谐稳定。力争在济宁市、山东省乃至全国打响“第一书记”品牌。

　　【点评】

　　济宁市下派办常务副主任、济宁老年大学校长程守栋同志对微山干部驻村联户和基层党建工作给予了高度评价，他指出，微山下派工作有特色，总体工作开展非常扎实，在联户工作中开展了“四百”主题实践活动，现在开展的“三化一提升”活动，驻村工作有特点有亮点;第一书记工作有突破，微山积极开展第一书记抓党建促脱贫，针对各村村情，开展了光伏扶贫、旅游扶贫、电商扶贫等工作，为贫困村整体性实现脱贫奠定了基础，也走在了全市的前列;推进工作措施有保障，落实第一书记职责，使第一书记整体工作有了大的变化。

　　随后，程守栋同志对下一步工作作了明确指导：一是要认真学习把握和落实好市委对干部驻村和第一书记提出的新要求;二是要突出工作重点，全面落实好第一书记的工作任务，发挥好示范引导作用，开展好“两学一做”学习教育，抓住扶贫攻坚不放松，全面完成脱贫任务，高度重视村内的信访稳定工作，认真实施好第一书记项目，解决好集体经济空壳村的问题;三是要严格按照市县委各项要求，落实好各项规章制度，为驻村联户工作和第一书记工作交出一份满意的答卷。