近日,由山东省人民政府报请国务院办公厅的《临沂市城市总体规划(2011—2020年)》(以下简称《总体规划》)被批准。根据《总体规划》,到2020年,临沂中心城区常住人口控制在260万人以内,禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。
临沂是鲁东南地区中心城市,具有滨水特色的现代工贸城市和商贸物流中心。《总体规划》重视城乡区域统筹发展。在确定的2106.89平方公里城市规划区范围内,实行城乡统一规划管理。加强城中村和城乡结合部的规划建设管理,统筹安排城乡基础设施、公共服务设施,逐步推进城乡基本公共服务均等化。
《总体规划》提到,合理控制城市规模。到2020年,中心城区常住人口控制在260万人以内,城市建设用地控制在287平方公里以内。禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。增强城市内部布局的合理性,提升城市的通透性和微循环能力。将城市保障性住房的建设目标纳入近期建设规划,确保保障性住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入。加快棚户区、城中村、城乡危房改造及配套基础设施建设稳步推进城市有机更新。 坚持节约和集约利用土地,合理开发利用城市地下空间资源,切实保护好耕地特别是基本农田。
在完善城市基础设施体系方面。《总体规划》提到,进一步完善公路、铁路、机场等交通基础设施,加强城市内外交通衔接。建立以公共交通为主体,各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通体系,方便不同交通方式的换乘。合理安排跨河通道,完善道路网络结构。做好停车场规划布局,推动城市停车场建设。坚持先地下、后地上的原则,统筹规划建设城市供水水源和给排水、垃圾处理等基础设施,积极有序地开展地下综合管廊建设。要落实地质灾害危险性评估制度,严格控制采空塌陷、岩溶塌陷、地裂缝等地质灾害易发区域的开发强度,确保城市公共安全。
《总体规划》提到,要切实做好节能减排工作,支持发展绿色建筑。划定城市蓝线保护范围,提高水资源利用效率和效益,建设节水型城市。积极推行低影响开发模式,推进海绵城市建设。加强绿化工作,划定城市绿地系统的绿线保护范围。要加强对蒙山等风景名胜区、自然保护区以及湿地、水源地等特殊生态功能区的保护,制定并严格实施有关保护措施。
此外,《总体规划》还提到重视历史文化和风貌特色保护。切实保护好城市传统风貌和格局,重点保护好齐长城遗址等文物保护单位及其周围环境。做好城市整体设计,加强对建筑高度、体量和样式的规划引导和控制,保护好城市空间格局,突出蒙山沂水的城市风貌特色。