中国网山东临沂1月18日讯（记者 赵季明）沂南县位于山东省东南部，总面积1719平方公里，辖15个乡镇（街道)、1个省级经济开发区，296个行政村，91万人，其中农业人口81.2万，耕地面积94万亩，是全国粮食生产先进县和全国油料生产大县。2015年，沂南县作为第二批山东省现代农业示范区，试点实施了现代农业示范区粮食生产经营服务能力提升项目，项目总投资580万元，其中申请省级奖补资金300万元，项目区农民自筹280万元，财政补助比例51.7%。项目实施以来，通过加强领导、细化方案、精心组织，积极探索新型农业经营主体全程社会化服务的典型模式，推动了示范区粮食生产向规模化、集约化、现代化发展。
一是坚持尊重农民意愿。严格按照“政府引导、市场主体，因地制宜、逐步推进，鼓励创新、树立典型，规范运作、创建品牌”的原则来操作，充分发挥市场配置主体作用，进行合理引导和扶持，调动示范区群众、合作组织等各方面的积极性。同时，也有效解决了秸秆禁烧的难题，提升了地力条件，改善了土壤结构。据统计，项目区小麦和玉米单产分别增加25公斤、30公斤。示范区群众也实实在在看到了秸秆还田的好处，项目区没有发生一起秸秆焚烧问题，同时还培育了一批在全县有影响力的农机化服务专业合作社，为打造全程粮食生产机械化奠定了坚实的基础。
二是坚持因地制宜。县农业局多次会同乡镇，到项目区进行调研论证，反复征求了项目区农民、合作组织和乡镇的意见，再进一步细化方案，确定了项目的具体方式、服务环节和内容，不搞强制统一、不搞制定摊派，不搞一刀切，完全按照农事要求，需要干什么就实施什么，项目实施的好坏，由群众说了算，项目区群众普遍满意度较高。在逐步推进项目实施进度的基础上，沂南县还积极探索了多种项目实施方式模式和途径，有效拓宽了服务领域，项目实现了差异发展。同时，积极鼓励参与项目实施的农机专业合作社开展承包作业、订单作业、县内跨区作业等，推动了全县粮食生产过程中的耕、种、收、储、销等全程进行“保姆式”服务，粮食生产全程业链达到了全覆盖。据统计，仅在秸秆还田和深耕深松等服务环节一项，项目区农民亩均节约30元左右，项目区农民间接增收600万元。
