中国网山东9月20日讯 今年以来，市工商局在登记注册上力求“最多跑一次”的同时，在事中事后监管上探索“最多查一次”，全面推行“一次抽取，全面检查”的“双随机”监管模式，6月底前已在全省工商系统率先实现“双随机”100%全覆盖，避免因多头执法、重复执法对企业的打扰，缩减行政成本，提高执法效能，进一步打造国际化、法治化、便利化的“三最”营商环境。
一是试点先行，形成可复制可推广示范模板。从去年9月开始，市工商局在高新区工商分局开展市场监管领域“双随机、一公开”综合监管试点。高新区工商分局对照市工商局行政权力清单，厘清责任边界，建立随机抽查执法监管事项清单，明确检查依据、检查内容和检查方式。
二是加强制度建设，依法规范开展“双随机”抽查。今年，针对试点经验，在去年制定《淄博市工商局市场监管随机抽查暂行办法》的基础上，制定出台了《淄博市工商局关于开展“双随机、一公开”监管工作的实施意见》、《淄博市工商局“双随机、一公开”操作规程》、《淄博市工商局随机抽查事项清单(第一版)》，对“双随机一公开”工作目标、工作内容、工作要求、操作规程、抽查事项等进行明确细化，保障“双随机一公开”工作依法、高效开展。
三是制定随机抽查事项清单，市场监管100%全覆盖。市工商部门合并部门职责，梳理随机检查事项，区分主体责任，把可自查事项交还给市场主体，检查的重点放在企业是否依法依规，是否履行法定职责，进一步明晰企业主体责任和政府监管的关系和边界，将工商部门职责涉及到的近200部法律法规规章的49项行政监督权力事项，压缩形成12大项的检查事项清单，涵盖工商部门市场监管全部领域。
四是依法建立“两库”，检查对象和执法检查人员“双随机”。建立检查对象名录库，各专业执法科室建立相关专项市场主体信息库(子库)，汇总后建立检查对象名录库，提高了检查对象的准确性。
五是防止检查过多和执法扰民，所有检查一次查。市工商局“双随机”抽查分为不定向抽查和定向抽查。不定向抽查主要采取综合性检查方式，比例不低于辖区市场主体总量的3%，多个检查事项一次性完成。
六是检查结果全公示，以抽查监管促信用监管。抽查工作结束后，执法检查人员按照“谁检查、谁录入、谁公示”的原则，将抽查结果在20个工作日内录入“双随机、一公开”监管软件系统，并通过企业信用信息公示系统进行公示。随机抽查结果与市场主体的社会信用挂钩，纳入市场主体诚信档案，实施综合性守信激励和失信惩戒，让失信者“一处违规、处处受限”。（淄博市法制办）
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