中国网山东12月11日讯 日前，淄博市审计局出实招，求实效，下好“四招棋”，进一步完善和规范投资审计工作。
一是澄清认识，坚定信心，坚持四个“不变”，推动投资审计持续健康发展。思想是行动的先导，通过组织投资审计专题学习研讨会，从思想上彻底解决投资审计“干不干”、“干什么” 和“怎么干”的根本问题，更加坚定依法开展投资审计的责任感和使命感，切实做到四个“不变”：即依法开展投资审计的法定职责不变，服从和服务于上级审计机关和党委政府的工作方向不变，充分发挥投资审计的监督作用不变，“两手抓、两手硬”的工作重点不变，确保工作干劲不松，监督力度不减，更好地发挥投资审计在推动深化改革、促进社会经济发展、加强反腐倡廉建设、提高政府投资绩效等方面的重要作用。
二是切实增强法治意识，牢固树立法治思维，真正做到依法审计，履职尽责不越权。对全市投资审计的有关法规、规章和制度逐一进行对照修改，会同市法制办对《淄博市政府投资建设项目审计办法》(市政府令第53号)进行了修改，按照全国人大法工委的研究意见，取消了强制要求以审计结果作为竣工结算依据的有关条款，重新下发执行;对全市投资审计业务进行了全面梳理，从审计计划的制定、项目实施到审计结果运用制定了明确的职责范围和负面清单，无论是投资审计对象的确定，还是审计程序、审计取证、审计处理等，都要严格依法，做到“哪些事情应该干、哪些事情不能干”一目了然，明明白白，彻底纠正“凡投必审”、承担超越投资审计监督职责的事项、参与各类与审计法定职责无关的议事协调机构、参与工程项目建设管理活动和把主要精力放在审减项目投资额、结算款上等偏离审计监督内在要求的行为，真正做到履职不越位，尽责不失职。
三是适应新要求，修订完善各项制度，实现投资审计工作的程序化和规范化。积极实践探索，不断完善投资审计制度建设，从内、外两层面逐步形成一整套较为全面的制度保障体系。外部层面上，修订完善了《淄博市政府投资建设项目审计办法》，建立了淄博市政府投资审计工作联系会议制度等一系列政府投资管理制度，奠定了投资审计的制度基础。内部层面上，大力实施工作流程再造工程，针对投资审计的业务操作，制定出台了《淄博市审计局投资项目审计业务规程》，对项目计划、实施、复核审理、报告、整改等全过程的重点环节、程序作出了明确的质量要求和操作规范，对审计重点、主要环节、关键控制点的职权与责任进行了细化明确，编制了投资审计工作流程图，明确了投资审计具体实施的“双+”模式，即“跟踪审计+决算审计”、“审计组+中介机构”的审计方式。 为加强对外聘中介机构的管理，制定出台了《淄博市审计局聘用中介机构进行投资结算审计操作规程》，明确了投资审计中结算审计的“双流程”制度，即审计机关工作流程和受聘单位工作流程，既保证了受聘单位依法独立的开展工程结算审计工作，又实现了审计机关对受聘单位协审工作的有效监督。通过加强投资审计工作制度规范体系建设和工作流程再造工程，实现了审计业务的规范化运作和精细化管理。
四是加大技术和方法创新，实现投资审计的升级转型。在坚持和完善传统投资审计以管理程序(如，基本建设程序、招投标程序、内部控制程序等)和基建财务(资金流、物资流、业务流)两大审计路径为主要审计方法的基础上，开辟投资审计的第三条审计路径，即技术路径，将投资审计的新实践与当前突飞猛进的工程建设新技术、现代信息化技术深度融合，增强投资审计的现代科技含量和技术支撑。牢牢把握投资审计信息化的发展方向，建立投资审计项目数据库和审计信息化平台，不断从实践中总结计算机审计实例和审计方法，保证审计资料及审计过程的透明化，全面提高投资审计效率。(淄博市审计局供稿)
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