据经济之声《天下财经》报道，证监会昨天表示，已经启动投资者保护“明规则、识风险”专项宣传活动，聚焦投资者受到侵害多发的领域，包括内幕交易、操纵市场、违规信息披露、市场主体违规经营。
活动第一阶段的主题是“远离内幕交易”。在实践中，内幕交易具有多种表现形式，证监会新闻发言人邓舸对于四种案例类型作了说明：“一是内幕信息知情人的近亲属从事内幕交易；二是与内幕交易知情人存在同学、朋友等密切关系的人员从事内幕交易；三是相关人员从内幕信息知情人处窃取、骗取内幕信息从事内幕交易；四是内幕信息知情人泄漏内幕信息。”
内幕交易作为证券市场违法违规的传统类型案件，一方面，案件数量呈现快速增长趋势。统计显示，截至4月底，证监会今年开出的34份行政处罚决定书里，每3份就有1份和内幕交易有。另一方面，从案情特点来看，显现出违法主体法律知识缺乏，内幕信息违法主体呈进一步扩大的特点。
证监会警示上市公司高管：莫为蝇头小利葬送职业前程和家庭幸福
或许不少人认为，不过是打探或者听个消息，不是什么大事，但内幕交易是一种严重的违法行为，法律规定了严厉的制裁措施：不仅赚了钱要没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没赚到钱甚至亏了也要处以三万元以上六十万元以下的罚款。本周，证监会就针对朱康军操纵股票的行为，作出了处罚，朱康军被罚没金额超过5亿。
证监会警示上市公司高管，不要做资本市场的“老鼠”和“蛀虫”。邓舸说：“内幕交易是我国法律严令禁止的违法犯罪行为，任何人、任何方式泄露或利用内幕信息，都可能触碰红线，不管是否有违法所得都要追究责任。同时也警示以上市公司高管、市场从业人员为代表的内幕信息知情人，严守保密红线，管好身边人，莫为蝇头小利葬送职业前程和家庭幸福，不做资本市场的‘老鼠’和‘蛀虫’。”
央广短评：打击内幕交易，重在管住“关键权力”
在市场经济环境下，内幕交易的普遍性和严重性，使它成为全球资本市场监管者都会面对的问题；而内幕交易的复杂性和隐蔽性，又使它成为一道全球性的监管难题。
证监会反复强调，内幕交易严重破坏市场公平，扰乱市场正常秩序，必须始终予以严厉打击，而打击内幕交易，重在管住“关键权力”，特别要强化对重要权力部门、关键环节和敏感岗位的监督制约。
以股票发审部门为例，作为掌握企业IPO生杀大权的部门，可谓利益、权力相对集中的“高地”。虽然证监会对发审委委员的监管有回避机制，但是，从前段时间冯小树违法买卖股票的案件来看，这种回避机制并没有得到严格落实。此外，由于现实中绝大多数内幕交易存在于市场环节的各个细节之中，司法取证困难，不法之徒的侥幸之心也难以全面遏止。
因此，证监会应当加大源头治理，对于身处核心部门的“冯小树们”，必须用制度的卡尺加强约束，筑起权力的“防火墙”，以拔除监守自盗、内外勾结的“病根”。另外，对于广大投资者来说，也不要试图打探小道消息、听信内幕信息，毕竟，无论消息是真是假，其中都包含着巨大的法律风险和投资风险，结果只会是得不偿失。（记者田芳毓）
