原标题：5年间推百项措施优化营商环境 日增市场主体近5万家
党的十八大以来，“放管服”“双创”“商事制度改革”成为政策高频词。《经济参考报》记者统计发现，近五年时间里，围绕激发市场活力，国家层面上推出了近百项改革措施。随着营商环境持续优化，企业活力也在不断增强。今年上半年全国新登记市场主体887万户，同比增长13.2%，平均每天新设4.9万户。
发力 加减乘除并举 优化营商环境
简政放权方面，2013年以来，国务院分9批审议通过取消和下放行政审批事项共618项，其中取消491项、下放127项，取消下放行政审批事项三分之一以上，提前超额完成承诺的目标任务。地方上，多数省份行政审批事项减少了50%至70%。
“双创”方面，据不完全统计，2013年5月以来，中央层面出台促进创业创新的文件近30份，加上各地政府出台的文件，已经有几千条相关政策推出。
商事制度改革方面，工商登记前置审批精简了85%，资质资格认定事项压减了44%。目前，“五证合一，一照一码”登记制度改革已正式实施，今年10月1日之前，还要在全国全面推行“多证合一”改革。
国家工商总局新闻发言人于法昌表示，在国务院办公厅“放管服”改革专项督导中，商事制度改革成为各项改革中的亮点。“多证合一”等改革举措的实施，缩短了企业开办时间，精简了办事流程，使群众和企业的满意度和获得感不断增强。
经合组织《G20结构性改革进展的技术性评估报告》认为，中国结构性改革取得积极进展，“三证合一”“一站式”监督等“放管服”改革措施，减少了行业准入壁垒，提高了整体经济效率。
显效 新增企业井喷 “双创”大潮涌现
在各项措施的推动下，改革的政策红利持续释放，激发了市场的活力和创造力，准入便利、进退有序、健康平稳的营商环境逐步形成。
我国营商环境持续优化，新登记注册企业数量呈“井喷”式增长。2014年3月至2017年2月，全国累计新增登记企业1300多万户，其中94.6%是私营企业，这个数字是改革前8年新登记企业的总和。
于法昌介绍，上半年全国新登记市场主体887万户，同比增长13.2%，平均每天新设4.9万户，增长速度明显提升。通过对主流招聘网站大数据测算，今年二季度新设企业就业贡献率26.6%，较一季度提高11.2个百分点，表明新设企业对稳定就业的作用进一步加大。
对此，商务部研究院服务贸易专家委员会特聘研究员、中国非公有制经济联合会秘书长张晓东在接受《经济参考报》记者采访时表示，深化商事制度改革是推进简政放权、落实“放管服”改革任务的有力抓手，也是创造良好营商环境的关键一环。以多证合一为例，多证合一、证照分离的持续推进大大提升了企业的办事效率，激发了企业创业创新的活力。
