淄博市展开“村官直审”模式 全面推广改革创新经验(图)

2017-04-10 10:02:49 来源:中国网山东 作者:冯晓晴 责任编辑:张靖浛 字号:T|T
摘要】淄博审计人结合淄博实际,摸索出一套行之有效、具有公信力的“村官直审”模式,在全国率先将审计对象由机关干部延伸到村居干部,成为农村和谐稳定和“两委”换届秩序的有力保障。

    中国网山东鲁中4月10日讯(冯晓晴)本网从淄博市人民政府网站获悉近日,中央党校教授来我市调研全面深化改革工作,“村官直审”模式作为调研事项名列其中。早在2014年首届国家治理高峰论坛活动中,我市“审计机关直审村官”模式就被评为中国政府创新十佳经验。同年7月国家首次从制度层面将“村官”纳入经济责任审计的监督范围。2016年“村官直审”模式在全省、全市总结推广,如今在我市,该模式已全面创新展开。

网络配图

  淄博审计人结合淄博实际,摸索出一套行之有效、具有公信力的“村官直审”模式,在全国率先将审计对象由机关干部延伸到村居干部,成为农村和谐稳定和“两委”换届秩序的有力保障。

  2016年4月,全市推广推介淄川区村居审计工作会议召开,淄川区以“村官直审”为模式的村居审计经验作为全市十大改革创新经验之一在全市范围内推广。市审计局整合国家审计、内部审计和社会审计三股力量,依据我市地域特点,形成了张店“三体”村居审计模式、高青“模块化”村居审计模式和沂源县“自然资源资产+村居审计”模式等。同年9月成立了淄博市村居审计办公室,负责全市村居审计工作的规划、督导和考核等,真正形成上下贯通、左右联动、一体运作、整体推进的“一盘棋”村居审计工作局面。

  2016年我市村居审计工作遍地开花成效显著,全市审计机关“直审”村居102个,涉农专项审计9项,查出管理不规范金额11.31亿元。

  张店结合实际情况,全面统筹政府审计、内部审计、社会审计三大审计主体力量,建立了以政府审计为主导、镇办内部审计为基础、社会审计为补充的张店村居审计“三体”模式,实现村居审计“全覆盖”,该模式得到了省委组织部督导组的高度认可。

  淄川制定出台了《淄川区实施村居审计建立党务工作督查制度试点方案》,与区纪委建立了纪审联动工作机制,提升了村居审计的层次和水平。

  高青有767个行政村(居),每个村(居)规模虽然不大,但数量多,情况复杂,为缓解村居审计工作量大与审计资源有限之间的矛盾,整合审计资源,高青县研究制定了“村居审计六大模块”,探索试行“模块化”村居审计的新方法。

  为确保村居审计质量,市审计局坚持以上率下,以干带训的方式,结合年度计划安排,加大涉农政策与资金审计力度,审计人员深入田间地头,进村入户,循着资金流向走,从政策要求、预算安排、资金拨付一直追踪到项目、到个人,严肃查处侵害基层群众利益的违法违规问题。通过市县审计机关联动,提高工作的针对性和规范性,扩大村居审计的权威性和影响力。各区县坚持边充实村居审计人员力量,边统筹推进村居审计工作开展。结合年度审计计划、党委政府交办任务等,积极“招兵买马”壮大村居审计队伍。同时市纪委、监察局在全市范围内查处公款私存等问题,实施村居财务专项治理。市委组织部在《市委基层党建工作整改落实方案》中,作为基层党建重要抓手,推动“村官直审”工作。

  “市审计局将继续巩固提升全市村居审计改革经验推广推介成效,将贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》,落实省委组织部下发《实施村级审计建立村级工作督查制度试点工作方案》,以村级审计为抓手,着力完善村级治理机制,推动从严治党向基层延伸和完成今年的村居审计紧密结合。做到资源整合、信息共享,形成攻坚克难的强大合力。还要抓好村级审计队伍建设,做好村居审计服务地方发展稳定、村居换届的结合文章,营造规范和谐稳定村居环境。”谈到下一步我市村居审计的重点工作,市审计局党组书记、局长勾东升如是说。

 

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