中国网山东胜利油田5月3日讯(孙志惠 李生) 低油价新形势，临盘采油厂牢固树立依法依规从严治企理念，坚持企业法律工作融入改革发展中心大局，突出抓好“防”“控”“减”，以实际行动践行“三转三创”主题活动，为提质增效升级提供坚强法律保障。
抓好事前防范。加强制度建设，筑牢法律风险“防火墙”。修订完善《临盘采油厂“三重一大”决策制度实施办法》，明确规定“对涉及风险管控、资产管理与资本运营、规章制度制(修)订或废止等重大决策事项、重大项目安排事项须经总法律顾问合法性审核”，制定实施了《临盘采油厂合同管理实施细则》等规章制度，确保企业行为有法可依、有章可循。从严从细从实抓好合同管理，在所有包含现场施工的合同中都加入了“乙方在施工中对采油厂及第三方造成的人身伤害、财产损失、环境污染，具由乙方承担法律责任”，还对未经采油厂同意的违法转包分包行为的违约责任做出了明确约定，增加安全部门现场施工合同和物资管理部门物资采购合同审批节点，极大降低了项目安全风险和违规采购风险。
抓好过程管控。加强承包商管理，时刻拧紧法律风险“安全阀”。按照“谁主管谁负责、谁引进谁负责、谁使用谁负责”的原则，进一步明确了承包商主管部门、使用单位、引进部门、合同承办部门的责任，严格落实“三把关、四审查”要求，加强与安全、纪委、审计、财务等部门的协调合作，以查促管，优化清理机修队伍8支，地面工程建设队伍10支，油区市场管理的生态环境明显改善，呈现出“进入有制度、管理有强度、追责有力度”的良好局面。进一步规范招投标管理工作，严格按照程序和流程、对投标人资格、资质把关，邀请纪委监察部门进行全程监督，确保项目招标在公开、公平、公正的环境下进行。推行依法维权联席会议制度，与法院、公安形成联动机制，重点对不法村民违法占用井场道路、拦截生产车辆行为的应急措施、报警处置流程、执法部门和事发单位的责任分工进行了梳理，明确了依法维权、保障生产的途径。
做减法见成效。在合同管理上，牢固树立在确保合同质量的情况下提高合同审批时效、缩短签约时间就是提高效益的意识，规定 “每个审批节点审批时间是一天，否则扣罚200元”“甲方在完成合同审批后，乙方须在1-3个工作日内完成合同打印和签署，每超过1天，扣罚费用2000～5000元”，法律事务科点对点的对各个审批环节进行追踪提醒，并在生产晨会上通报，极大地提高了合同审批时效和签订及时率，缩短了签约时间。在招标工作上，用好用活油田政策，充分算好效益、质量、速度帐，在侧钻井招标文件中规定“中标单位在合同签订后5个工作日内达不到开工条件取消其中标资格并解除合同”，充分调动了承包商的积极性，为采油厂增产增效。对在招标限额以下的项目，由主办单位、资金管理部门、预算部门、纪委、法律事务等部门进行综合评议，今年以来共节约资金1200多万元，为采油厂节约了成本，减出了效益。
初审编辑 赵文霞
