中国网山东鲁中7月4日讯(康志彬 通讯员勇天松)近年来，淄博市法制办坚持以建设法治政府和服务型政府为目标，以行政执法监督体制机制改革为切入点，充分运用现代信息技术，进一步规范行政执法行为，提高行政执法效能，为开创殷实和谐经济文化强市建设营造了良好的执法环境。
淄博市法制办在《关于开展行政执法体制机制改革试点工作的意见》出台后，根据淄博市政府提出明确要求，与淄博市编办联合下发了《关于推行行政执法监督体制机制改革工作实施方案》，并选取了两个区和5个市级部门作为试点单位，定期调度试点工作开展情况。
为构建淄博市行政执法监督体系，淄博市法制办在市级成立了行政执法监督局，区县成立行政执法监督办公室，在部门法制科增设行政执法监督职能，并配备专职行政执法监督员。目前，市级行政执法监督机构建设已基本到位。
淄博市法制办在多年淄博全市行政执法监督机制改革探索的基础上，在淄博市深入开展了“行政执法规范化建设年”活动，对淄博市行政执法监督机制从7个方面进行了重点规范。一要规范市、区县两级执法管理权限;二要规范行政执法检查计划;三要规范行政执法检查登记制度;四要规范行政执法程序和文书;五要规范行政执法责任制;六要规范行政处罚裁量权;七要规范行政处罚主体、执法证件管理和执法队伍建设。在此基础上，建立了全市统一的行政执法主体、行政执法人员、行政执法事项和行政处罚裁量基准四大数据库，为行政执法监督体制改革提供了坚实的机制保障。
淄博市法制办通过“互联网+行政执法监督”的形式，按照“权力取得有据、配置科学、运行公开、依法行使、监督到位”的要求，充分运用现代信息技术，深入推进行政执法监督体制改革，探索建立了淄博市行政执法网，实现了行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核和行政执法公示三项制度，有效提高了行政执法监督效能，具备网上公开、网上办案、网上监督、网上法律服务的功能。
淄博市行政执法网具有以下四个方面的创新点：一、实行了全市统一规划，一体化建设，统一功能设计和执法流程，避免了重复建设，节省了资金和人力、物力;二、实现行政执法全过程记录，从执法检查登记开始，立案、调查证据、审查、决定、送达、执行、结案、重大执法决定备案等环节全程留痕;三、实现全过程实时监督，系统设立了红绿灯监察功能，并通过规范立案法制审查、处罚决定法制审核、重大行政处罚决定法制备案审查等程序，将全过程实时监督与重点监督相结合，组织市政府法律顾问定期对在行政执法网备案的所有行政处罚案卷进行全面评查;四、实现行政执法公开，通过淄博市行政执法网，对行政处罚案件办理的编号、执法机构、立案时间、处罚事项、结案时间、处罚结果等进行公开。
在今后，淄博市法制办将以行政执法监督体制机制改革为契机，全面提升行政执法监督能力与水平;以“互联网+行政执法监督”为龙头，全面实现行政执法全过程记录等三项制度。
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