报告中提到，要坚持世界眼光、国际标准、山东优势，积极创建国家新旧动能转换综合实验区。而济南市要建设新旧动能转换先行区。这个先行区总体上是如何定位的？未来计划建设成什么样？
在山东省第十一次党代会上，省党代表、济南市发改委主任张曰良透露，先行区有“五大定位”、肩负“四大任务”，建成后，这里将成为城市治理的新样板，矗立起一个绿色、宜居、共享的国际化智慧新城。
对济南乃至全省、全国来说，新旧动能转换先行区重任在肩。按照初步的思路定位，新旧动能转换先行区将形成山东城市经济发展的新高地和黄河下游新的增长极，为建设“大强美富通”现代泉城，推动济南从赶超型城市向引领型城市转变提供支撑，也为全省新旧动能转换提供示范和借鉴。
先行区有“五大定位”，分别是体制改革的先行区、创新引领的先导区、开放发展先引区、四新经济的新高地、城市治理的新样板。这其中提到，要在探索新形势下对外开放的新体制、新模式方面先行先试，建设成为“一带一路”战略中的重要节点。
“四大任务”也很明确，分别是聚焦改革开放、创新驱动、四新经济和城市发展。这几项任务包括的内容十分丰富，比如要降低行政性收费，把行政性收费降到最低，构建公平、法治、规范的创新环境，推进品牌高端化，提升发展动能的内涵品质，打造产城融合新型城镇化的典范等。
“目前空间布局正在委托国际规划机构在做，内部如何布局等没有完全定下来”，张曰良介绍，但先行区以黄河、小清河为生态轴。“这个区域可能再大一点，正在策划，近千平方公里。”目前泛济青烟新旧动能转换综合试验区方案正在制定中，济南的新旧动能转换先行区作为其中的内容，届时将由省里统一向国家上报。据悉，省市正在梳理政策，并积极与国家相关部委对接。
前段时间济南“大部制”改革新设了济南新旧动能转换先行区管理委员会(筹)，目前管委会班子已经筹备起来，并已经开始办公。
本版稿件：齐鲁晚报记者 陈玮 廖雯颖 马云云 张玉岩
