新闻发布会
4月19日，日照市政府新闻办公室举办新闻发布会，发布日照市纳税信用级别评价管理工作开展情况，介绍新一轮“便民办税春风行动”情况。此次新闻发布会由日照市国税局和日照市地税局协办。
记者在新闻发布会上获悉：自2004年开始,日照市国税局、地税局根据国家税务总局发布的《纳税信用管理办法(试行)》和《纳税信用评价指标和评价方式(试行)》两个公告及《山东省纳税信用管理实施办法》，按照统一标准、统一程序联合开展纳税信用级别评价管理工作，在全市范围内实现了纳税信用评价指标、评价方式和工作流程的规范统一。
每个纳税年度结束后，从主观态度、遵从能力、实际结果和失信程度4个维度对纳税人的信用状况分四个等次进行评价。对纳税人实行分类管理，对不同级别的纳税人分别提供不同的管理和服务。对A级纳税人进行激励保护，对B级纳税人进行鼓励提升，对C级纳税人进行鞭策督促，对D级纳税人进行限制惩戒。
推行税务“黑名单”制度，将偷骗税、虚开发票超过一定数额的纳税人，直接评定为D级，并列入“黑名单”管理。同时，加大与司法机关联合打击力度，增大涉税违法犯罪成本，提高惩戒威慑力。2016年，全市共评定纳税人13891户，总户数比去年增加了2271户，增长16.35%;A级纳税人1149户，比去年增加384户，增长33.42%;B级11461户, 比去年增加2955户，增长25.78%;C级725户, 比去年减少1083户，减少149%;D级556户，比去年增加15户，增长2.7%。
2017年，全市各级国地税部门将继续大力推进纳税信用体系建设，进一步提高纳税人的纳税信用美誉度和税法遵从度，积极营造“守法经营、诚信纳税”的良好氛围，更好地助力“诚信日照”建设：一是积极研究探索个体工商户和自然人纳税信用评价管理办法，扩大信用信息获取范围，逐步建立涵盖所有纳税人的诚信评价体系。
二是大力宣传诚信典型、曝光失信案例，在全社会积极营造褒扬守信和惩戒失信的良好氛围，让守法诚信纳税成为企业亮丽的“名片”，使守信者能够得到更多的机会和实惠;让违法失信纳税成为企业的“紧箍咒”，使失信者处处受限，事事难为。
三是通过加强部门合作，实现纳税信用信息充分共享，建立守信联合激励、失信联合惩戒长效机制，扩大联合激励惩戒范围，落实联合激励惩戒措施，对构成犯罪的，提请司法机关依法追究其刑事责任，使纳税信用发挥更大的作用。
新闻发布会上，税务机关对2017年“便民办税春风行动”有关情况进行了介绍。近年来，我市按照上级部署要求，以纳税人为中心，用心打造“便民办税春风行动”，纳税人满意度和获得感得到不断提升。
(一)全面实施税收业务规范。全面推行《纳税服务规范》、《税收征管规范》、《出口退税规范》和《国、地税合作工作规范》，在此基础上，形成了全市统一的《税收规范一体化操作指南》，为纳税人提供规范统一的税收管理和服务。
(二)全面构建“四位一体”办税模式。全力打造网上办税为主、自助和其他社会办税为辅、实体办税服务厅兜底的“四位一体”多元化办税服务模式。打通全流程网上办税通道，大力推广24小时自助办税，逐步扩大第三方代办业务种类和范围，推进实体办税服务厅规范化和标准化建设，为纳税人提供多元化办税方式选择。2016年，全市纳税人网上办税率达到51.3%，其中网上申报率达到96%;自助办税业务达到24万笔，占全部业务的11.8%;第三方代开发票9.8万笔，占到全部代开业务的51.1%。
(三)全面推动国地税办税服务深度融合。不断拓展联合办税的广度和深度，实现了“前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈”的服务模式，有效提升了纳税服务效能。截至目前，通过共建办税服务厅、共驻政务服务中心、互设窗口三种方式，全市各办税服务厅全部实现了国地税联合办税。
(四)全面深化国地税办税事项全省通办。2016年7月1日起，实现了办税事项“跨区域、跨部门”省内通办，打造了“纵横交互、全域贯通”的全新服务模式，纳税人不再受部门、地域限制，可以选择全省任一国税、地税通办办税服务厅，办理国地税涉税事项。
(五)全面加强“银税互动”合作。市税务部门先后与16家市级银行共同签订了银税互动协议，实现了市级银行银税协议签约全覆盖，共享纳税信用等级评定结果，帮助企业有效缓解了融资难、融资贵等问题。
(六)全面扩展个性化办税服务举措。依托移动互联技术，推行发票代开“一扫通”和网上代开发票等业务，实现纳税人掌上填表、前台扫描录入和智能开票。探索推广“互联网+移动开票”系统，通过手机线上开票与自助办税服务终端线下打印相结合的方式，实现了发票领购随办随走。
(七)加强与房管部门合作。将二手房交易合并到不动产登记中心，缩短了纳税人办税时间，解决了纳税人办理不动产业务多头跑的问题。
记者了解，2017年新一轮“便民办税春风行动”，日照市将定位大服务格局，市、县两级联动，推出5类20项44条便民措施，并将在全市陆续开展税务创响春风曲、多元办税送便利、调查整改促提升、快捷通道助维权等一系列主题活动，全面落实便民办税各项举措。(记者 王春阳)
