中海国际别墅区内，有业主开挖山体挖地宫，城管执法部门对其进行拆除。记者李琨染 摄
27日，由济南市依法整治违法违章建设领导小组办公室牵头，济南市委组织部、市纪委、公安局、法院、检察院、人社局、规划局、建委、工商局、房管局、不动产登记中心、金融办、市中区城管执法局、七贤街道办事处，共14个部门组织成立中海国际社区违法建设专项整治工作组。这是公检法系统首次介入济南拆违惩戒。
初步排查别墅区840户，529户有违建
据了解，中海国际社区有A1-A5，B1-B4，C1-C4共13个地块。其中，A1为商业区，A4、A5、B1、B2为别墅区，其余均为高层住宅。除了在建地块，其余地块已于2012年10月陆续入住，已入住户数为12450户。
通过初步排查别墅840户，发现有违建的有529户，违建率达62.98%，总违建面积24383.5平方米。其中A4地块违建业户253户，二楼阳台和三楼加建达80%;A5地块违建业户108户，主要是扩建阳台及加建阳光房。B1地块违建51户，车库以上加建较多，及私挖山体。B2地块违建117户，二楼以上加建居多。
相关负责人介绍，自2012年10月陆续交房入住起，各地块开始出现违章建设。其中，中海国际社区高层住宅区(A2、A3、B3、B4地块)的违章类型主要为一楼阳台封闭改造、窗改门、扩建改造地下室、占用一楼南侧搭建等。别墅区(A4、A5、B1、B2地块)的违章现象尤为严重。违建类型主要为扩建改造地下室、露台改造加建、扩院、挖山扩建等，违章现象60%以上，A4地块达80%以上。
14部门组成整治小组，入住中海社区
“由于中海社区别墅区内违建体量较大，且有大量侵占山体的情况，还有人挖巨型地宫，且已成型，违建情况比国华东方美郡小区更加恶劣。14部门加入违建整治小组，包括公检法部门，按照具体情况对违建业户进行行政处罚及刑事处罚。”市中区城管执法局七贤中队中队长徐忠泉说。据其介绍，自2013年4月至今年3月，七贤中队及七贤街道对中海国际社区违建集中拆除31次，累计拆除面积达32000余平方米。“现在挖山体的业主不承认自己挖了山体，让我们拿出证据证明，这部分工作现在有些难做，还需要借助整治小组市直部门的力量。”
据了解，整治小组成立后，市直部门主要负责出台惩戒措施，提供违建业主相关资料、根据部门职能约谈违建业主。区执法局和七贤街道主要负责调查摸底、通告张贴及督促业主自拆、强拆、上报惩戒名单等工作。工作前期，整治小组将对中海别墅区内违建进行调查摸底，对每户情况实地调查，并拍照录像，结合市城建档案馆和市规划局提供的立面和剖面图、规划效果图等进行对比，标注违建体。同时出台惩戒措施公告，确定自拆时限进行张贴。
惩戒将比东方美郡更严厉
14部门介入惩戒的同时，中海国际社区别墅区将按照《山东省物业管理条例》有关规定，成立业主委员会。业委会将对小区的改、扩、加建及业主装修，向小区管理部门或物业公司提出具体意见，并监督小区物业等部门开展专项整治活动。
此外，记者从市中区城管执法局处了解到，国华东方美郡小区内4户逾期未签订自拆承诺书的业主，6部门已经对其启动惩戒，并正式下达了惩戒文书。包括：暂停该4户商品房买卖合同变更业务，不予办理工商登记，继续锁定房屋信息，暂缓办理违建房屋上市交易手续等。“国华东方美郡的拆违惩戒步骤，将运用到中海社区内，且中海社区的惩戒将比国华小区还严厉。”市中区城管执法局相关负责人说，将对整个小区的违法违章建设整治按照调查取证、限期自拆、强制拆除、联合启动惩戒措施的方案逐步进行。
