为了更蓝的天空，山东多地出台治污政策。提出2017年11月15日至2018年3月15日,全省所有水泥生产线全部进行错峰生产。济南发布征求意见通告,拟在绕城高速内禁止国Ⅲ(包括)以下标准的重型柴油车通行。而聊城、德州、济宁三市业已对国Ⅲ柴油车划定限行时间限行区域。
11月2日，德州市发布重度污染天气橙色预警，不光水泥厂停产，建筑工地也停工了。(资料片)
应对重污染天气山东7市已全面停产
11月1日工信部与环保部联合下发《关于“2+26”城市部分工业行业2017-2018年秋冬季开展错峰生产的通知》,要求水泥行业(含特种水泥,不含粉磨站)采暖季按照有关规定实施错峰生产。水泥粉磨站在重污染天气预警期间应实施停产。
山东17个市中,济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽7个是京津冀大气污染传输通道城市(以下简称7个传输通道城市)。我省《2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案》规定,2017年11月15日至2018年3月15日,全省所有水泥生产线全部进行错峰生产。7个传输通道城市错峰范围包含粉磨站,其他10个城市不含粉磨站。
记者了解到,由于11月3日环保部预计京津冀及周边地区(包括山东西部)2017年11月4日至8日可能出现连续4天的区域重污染天气过程。济南、淄博等7个通道城市已发布橙色预警,并于4日0时启动重污染天气Ⅱ级响应,不光铸造、水泥制品制造、饲料加工等行业企业停止生产,水泥粉磨站也停止生产,混凝土搅拌站和砂浆搅拌站也停止生产和原材料运输。
聊城近日发布了42家需要限停产的企业名单。作为7个通道城市之一,聊城对水泥厂实施全面错峰生产,包括粉磨站。聊城山水水泥有限公司等8家企业的粉磨站生产线停产日期是参照省里规定的2017年12月—2018年1月。东阿东昌焦化有限公司炼焦生产线出焦时间延长至36小时,停限产时段2017年10月1日-2018年3月31日,其余33家企业的限停产时间均为2017年11月15日-2018年3月15日。
泰安市未列入7个通道城市,为落实采暖季错峰停产要求,全市水泥(不含粉磨站)、铸造(不含电炉、天然气炉)、砖瓦窑和9月底前未达到超低排放的单机10万千瓦以下燃煤发电机组(含自备电厂)等行业企业,采暖季全部实施停产。
11月2日泰安市经信委公布了67家停产企业名单,其中包括泰安中联水泥有限公司、泰安新中建材有限公司在内的64家属于建材行业。但记者采访获悉,由于粉磨站可以正常运转,水泥供应量有所保证。但7个通道城市全面停产导致供不应求,水泥价格持续攀升。
“水泥制造就是‘两磨一烧’,原材料混合磨碎成生料,加热锻烧成熟料,熟料加混合材料再磨成水泥。停产的是生料煅烧成熟料的烧窑环节。我们熟料备货充足,所以只要粉磨站不停产,水泥就不会断供。”记者采访的水泥销售负责人介绍,2016年已有过错峰停产的经验,建筑工地都提前报计划预订货源。“比如说有一个工地计划今冬用1万吨水泥,那水泥厂提前生产好熟料,粉磨站一样可以完成供货。”
“在之前没报计划的,一般就不能开工了。”这位负责人介绍,为了保证本地供应,他们企业一般只对本地客户销售。
各市实际执行可比全省规定更严
属于7个通道城市的建筑工地,对水泥的需求量也不小,由于全面停产,这些城市的工地为了保证工期,只能去较远的地区采购水泥。
中国水泥网11月6日发布数据,11月2日—3日山东济南、淄博、济宁、聊城、德州、菏泽等多地主导企业中联、山水开始通知上调各品种水泥价格30-50元/吨,其余区域预计将在明后日跟进通知。总体来看,山东地区将在11月15日启动错峰生产,加上一些工程赶工需求回升,整体价格上调存在较大可能。
记者梳理发现,去年全省水泥企业整体错峰时间为2016年12月16日至2017年3月15日,京津冀大气污染传输通道城市水泥企业错峰(停产)时间为2016年11月15日至2017年3月15日。今年山东全省水泥企业停产时间整体比去年提前了一个月,且整体多了一个月。另外,组织水泥企业错峰生产、明确时间要求的市,可组织相关企业在执行全省整体错峰时间的前提下,根据本市实际,制定并执行严于全省统一的规定。
国Ⅲ重型柴油车多市限行，大限将至或成“黄标车”
前一段时间,济南市公安局代市政府起草的《济南市人民政府关于加强城市道路交通管理的通告(送审稿)》公开征求意见,通告中明确拟“禁止国Ⅲ(包括)以下排放标准的重型柴油货车(车辆最大总质量大于12000KG)进入绕城高速公路以内区域道路通行”。
此征求意见稿通过,部分重型柴油货车将成为禁行对象,禁止驶入济南市绕城高速公路以内区域,否则将因为违反禁令标志,面临罚款200元记3分的处罚。
对于柴油车的大范围关注,最早始于2013年年底,当时,为了缓解大气污染,治污缓堵,济南市禁止黄标车在绕城高速公路以内区域通行。
具体到柴油车,黄标车与绿标车的分界线就是国Ⅲ排放量,排放量在国Ⅲ排放标准以下,国Ⅰ、国Ⅱ柴油车是黄标车被限行,而且限期淘汰,国Ⅲ、国Ⅳ则为绿标车不在限行之列。在济南,黄标车淘汰工作已经在去年年底完成。
伴随着10月12日通告的发布,国Ⅲ标准柴油车主的敏感神经再度被挑起。虽然在4年前的黄标车限行中逃过一劫,但时隔四年,国Ⅲ标准柴油车还是成了限行的对象,而且限行的范围跟当年的黄标车如出一辙。
事实上,在行动的不只是济南,在省内已有聊城、德州、济宁三市对国Ⅲ标准的柴油车划定了限行区域和限行时间,明确对其限行政策。
今年9月30日,德州市政府发布通告,明确达不到国Ⅳ排放标准的重型柴油货车(车辆最大总质量大于12000KG)全天禁止驶入东至东外环(不含)、南至南外环(S353线,不含京台高速以东路段)、西至运河大道(含)、北至北外环(新G104线,不含)以内的区域,根据通告,限行政策的生效日期为11月1日。
与德州相比,济宁市的限行来得更为直接。10月23日济宁市政府发布通告,“东外环、西外环、临菏路、北二环以内(不含以上道路)的区域路段,禁止重型柴油货车和高排放非道路移动机械进入”,限行政策的生效日期就是10月23日通告发布当日。
聊城交警支队相关负责人介绍,对国Ⅲ柴油车限行行动最早的当数聊城。今年的8月31日,聊城市政府就制定发布了对此类车辆的限行政策,禁止在市城区四环路(不含)以内区域以及各县(市)城市建成区通行,限行时间为全天24小时。限行政策9月1日即宣告生效。
来自山东省公安厅交通管理局的消息显示,今年以来,山东交警也将重型柴油货车违法列为重点整治对象,多市正在筹划对此类车辆的限行政策。目前,全省范围内已经增设限行标志6500多面。
外地出台补贴政策 推动车辆淘汰
据了解,去年年底工信部第291批产品目录公告公布,撤销部分国Ⅳ重型柴油车产品名单。今年6月,297批公告,再次撤销了国Ⅳ重型柴油车产品,禁止其生产。自此,国内限行国Ⅲ标准柴油车的消息就不时传来。
目前,已经有北京、天津、郑州、杭州、深圳、成都、石家庄等全国多个城市对国Ⅲ标准柴油车出台限行政策,禁止其在主城区通行。
在杭州,在对国Ⅲ标准柴油车限行的同时,还出台补贴政策推动此类车辆的淘汰,规定在今年8月18日至2019年12月31日,将对符合条件的国Ⅲ柴油老旧车予以最低10500元,最高40000元的淘汰补助。
可以预见,对国Ⅲ标准柴油车限行已经成为趋势,会有越来越多的城市加入限行之列,下一步它很可能跟黄标车一样成为众多城市的淘汰对象。
