近日,临淄区引入“第三方评估”,经过走村入户实地调查出具的评估报告显示,全区1824户贫困家庭年人均纯收入均达到4000元,脱贫率达到100%,比2016年度国家、山东省扶贫标准线分别高出1245元、598元。
2016年,临淄区坚持目标导向、问题导向,动员组织103个区直部门、338家企业、3000余名党员干部、4万名社会组织人员参与,2亿元资金直投扶贫一线,57个项目覆盖全部贫困人口,全区80%的贫困人口增收20%以上。
评估由第三方独立组织开展,第三方由全市公开招标确定,采取召开座谈会、查阅档案资料、走访贫困户等方式进行,重点评估建档立卡贫困户精准度、到村到户施策的精准度、脱贫成效精准度和群众满意度。整个过程全程采集影像,除当事人外,村干部、包村干部等其他人员全部回避,保证了实地调查的独立性、客观性。朱台镇党委书记孙守强说:“由‘第三方’调查产生的‘群众满意度’,既可有效反映出整个考评过程的透明度和接地气,又充分保障了贫困群众在脱贫成效考核中的参与度和话语权,杜绝了假脱贫、被脱贫、数字脱贫等现象,确保了扶贫工作的精准推进。”
“将‘第三方评估’机制引入精准扶贫,有利于客观了解扶贫工作全局,有利于查漏补缺、改进工作,更有利于总结共性的经验教训。应发挥好第三方评估以评促改、科学支撑的作用,切实提高脱贫攻坚的精准度、实效性和可持续性,合力打赢脱贫攻坚战。”临淄区扶贫办主任王安东介绍说,“评估指标就是实施精准扶贫的‘指挥棒’。经过对评估数据全面汇总梳理,同时结合综合实力和工作实际分析测算,临淄区将2017年、2018年扶贫标准分别提高到4300元、5000元,并以此作为贫困对象退出和识别的依据,防止边脱贫、边返贫。”
王安东还将这三年,形象地分别比作为“中考”“高考”“国考”。临淄区没有因不错的“中考”成绩沾沾自喜,而是瞄准“国考”目标,为高标准、稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”,迅速研究制定新出台“贫困户标准化建设16条”,早部署、抢主动。镇级扶贫工作实现“八有”:每户贫困户有一本家庭收支台账、一个扶贫项目、一名村级帮扶党员干部、一支医疗帮扶团队、一次免费健康体检、一名固定护理人员,一份商业补充保险、一份政府教育补贴。贫困户家庭实现“八达标”:户内道路硬化、饮水安全、住房安全、生活环境、个人卫生、基本生活必需品、残疾人无障碍化改造、老年人“适老化改造”等8个方面达标。
