中国网山东1月19日讯(王晓君) 放管服改革是全面深化改革的先手棋和当头炮，对于打造一流营商环境、加快新旧动能转换具有重要意义。1月19日，山东省编办副主任、省推进政府职能转变领导小组办公室副主任刘书伟，省环保厅巡视员葛为砚，省工商局副局长郭际水，省质监局副巡视员郭大雷，介绍我省深化放管服改革，清理规范证明材料和中介服务项目、开展“证照分离”改革试点、推进行政许可标准化等工作进展情况。
据刘书伟介绍，长期以来，各类“奇葩证明”、循环证明、重复证明问题，是影响企业群众办事创业的一大堵点。为解决这一难题，最大限度减证便民，从去年9月开始，省编办、省职能办组织省直部门、中央驻鲁单位，历时3个月，在全国率先按系统完成了省市县乡四级证明材料清理工作，全省各类证明材料压减到了1181项，精简69.4%，其中涉企证明418项、涉群众个人证明763项。去年12月20日，69个省直部门、中央驻鲁单位全部面向社会公布本系统保留的证明材料清单。同时，针对基层负担重、群众办事难的突出问题，统一编制公布了全省村(社区)开具的证明材料清单，一次性取消17市村(社区)各类证明1910项，保留12项，清理比例达90.4%，形成村(社区)证明材料全省“一张清单”管到底。清单公布后，在全省范围内，严禁各部门、单位变相新设证明材料，清单之外的证明材料，也不得以任何理由、任何方式要求申请人提供。
近年来，中介服务环节多、耗时长、收费乱、垄断性强等诸多问题，饱受社会诟病，很大程度上蚕食了放管服改革红利，影响了企业群众的获得感。针对这些问题，我们把清理规范中介服务项目作为改革重点，与减证明同部署、同推进，对省市县三级涉政务服务的中介服务项目进行全面摸底、全面清理。截至2017年底，梳理出中介服务项目883项，清理规范后保留179项，削减704项，精简79.7%。去年12月20日，41个省直部门(单位)向社会公布了本系统保留的政务服务事项中介服务项目清单。
开展“证照分离”改革试点，是落实党中央、国务院深化放管服改革的重大决策部署，释放企业创新创业活力，推进营商环境法制化、国际化和便利化的重要举措。这项改革，核心是在全省29个国家级功能区，针对行政许可等事项，通过清理取消一批、改为备案一批、实行告知承诺一批，以及提高透明度和可预期性等措施，最大限度破解“办照容易办证难”和“准入不准营”问题。同时，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，从政府部门、行业、社会三个角度，明确各自职责任务，建立与放宽市场准入相适应的监管机制。下一步，我们将会同省工商局等有关部门抓好组织实施，推动改革试点工作落实落细，解决改革“最后一公里”问题，为经济社会发展再添新的动能支撑。
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