中国网山东1月25日讯（高静）在2018年山东省“两会”期间，山东省政协委员郭顺华积极建言献策，接连提出三篇提案。在《关于切实减轻中小学生课业负担的建议》中，郭顺华提出：近年来，从国家到地方相继出台了“减负令”，但很多中小学生的课业负担并未明显减少。有学校以“减负”为名，把有关作业检查、课外知识学习、特长培养等教育责任推给家长或校外辅导机构，不仅违背了“减负”的初衷，也给家长和社会增加了额外的负担，引发了家长的焦虑和不满。
中小学生课业负担重是困扰基础教育阶段全面实施素质教育的突出问题，也是长期以来被社会各界和人民群众广泛关注的热点话题。党的十九大报告指出，“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。”
郭顺华建议，切实减轻中小学生课业负担，转变教育理念，关系到能否培养具有创新精神和实践能力的一代新人，关系到人民群众的满意度。
转变教育理念，深化学生学习方式变革
郭顺华认为，“减负”的根本目的是为了更好的培养综合性素质人才和创新型人才，让学生在学校中得到更有趣、更有效、更全面的教育。建议各级教育部门，切实转变教育理念，坚持以人为本，树立正确的人才观和教育观。
他提到，要进一步强化课堂教学水平，深化中小学学习方式变革。课堂是学生学习行为发生的最重要的场所，也是实现有效减负的突破口。各级教育主管部门应组织和引导学校从研究学生的心理特点、学习的规律出发，按照学生身心健康成长的规律组织教育教学活动，着眼于调动和依靠学生内在的积极性，探寻适合学生的学习方式、构建充满生机活力的学习系统，让学生在学习新知的第一时间就没有过重的知识负担和心理负担。
强化责任意识，明确学校教育和家庭教育之间的责任义务
学校教育应以系统的传授知识为主，注重培养学生对基本知识、课堂技能的掌握，提高学生的思考能力、判断能力，帮助学生找到科学的学习方法，建立良好的学习习惯;家庭教育则注重培养孩子的生活能力、行为规范、伦理道德等。
郭顺华建议政府部门叫停学校布置的各种“家长作业”，通过为家长“减负”，让教师切实承担起批改作业的本职责任，把学校教育侵占家庭教育的时间还给家长;另一方面，应明确作业管理制度，由各级教育主管部门指导学校建立科学的作业调研、调控及年级作业集体设计等制度，鼓励教师布置能够促进学生对知识点运用与自我体验的实践性作业，严禁布置惩罚性或机械重复作业;此外，教育部门还应发挥牵头作用，积极指导学校与家长交流沟通，使家长正确认识家庭教育的内容和重要性，帮助学校和家长之间形成教育共识，遏制教育减负“此减彼增”。
正确认识当前中小学教育的现状，避免“一刀切”的减负政策
减负不能简单的理解为减少作业、保证作息、禁止补课、禁止排名等措施。学生素质不同，学习能力也有不同，盲目的“一刀切”降低课业要求，既违背了“因材施教”的教育原则，也无法提高学生的全面素质。
郭顺华建议，教育部门应在充分尊重现状的基础上分类“减负”，一方面减轻学生过重的、单一的、单调的、被动的知识学习负担，另一方面增加学生普遍缺乏的社会实践、读书以及个性化学习时间和空间。应鼓励公立学校在每天课后设置一个课时兴趣选修班，针对某一特长类型的学生进行个性化教育，由此产生的教育费用建议通过政府购买服务、财政补贴等方式完成。
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