中国网山东1月18日讯(王雪 通讯员 郭强 齐敬刚) 近日，临沂市平邑县保太镇堤后村党建主题展厅建成后对外开放了，社区服务楼前人流不息。2017年初，平邑县将堤后村列为省级美丽乡村示范村进行创建，不到一年的时间里，村容环境干净整洁，打造的党建主题展览馆，使堤后村成为平邑县美丽乡村建设的一颗闪耀之星。
去年以来，平邑新一届县委、县政府将美丽乡村建设作为重要民生工程，县财政安排专项资金2000万元，实行重点工作项目化管理，体制上加强领导，资金上以奖代补，成果上共建共享，激励各镇村持续深入推进美丽乡村建设。经过全县上下共同努力，美丽乡村建设任务全面完成， “点上开花、线上出彩、片上亮色、面上推进”的整体联动发展态势已然呈现，农村人居环境进一步优化，群众生产生活条件大为改善。
强化机制保障，凝聚推进合力
完善体制是关键。平邑县在年度工作开展前，即调整充实了美丽乡村建设领导小组，明确了组长、副组长和38个具体参与部门，下设办公室，县委常委、宣传部长坐镇指挥，县委农工办、住建、水利、综合执法等行业牵头部门分线作战，推进机制更加扎实有效。年内组织两次现场观摩，实行现场分档排名，第一次观摩评比后两位的镇街，分管领导在全县大会上作表态发言，连续两次倒数后两位的镇街，党委主要负责同志作表态发言，全县上下高度重视、精心组织，打通堵点、形成亮点，进一步掀起了美丽乡村建设热潮。
资金奖补提干劲。制定出台了平邑县美丽乡村建设年度奖补办法，县财政列入专项预算资金，实行以奖代补，美丽乡村达标村、示范片区、示范村均列入奖补范围，为美丽乡村建设提供了有力的资金支撑。实行“多干多补、少补少补”，根据排名评比兑现奖补，排名后两位的镇街不予奖补，进一步激发了各镇街实施美丽乡村建设的争先进位意识。
齐抓共管成合力。树立全县“一盘棋”思想，形成政策洼地和资金漏斗，确保美丽乡村创建范围内的村庄项目优先实施并提前完成，以美丽乡村打底子，推进各项工作齐头并进，建设成果各部门共享，充分发挥了“合力共建、成果共享”的积极作用。同时，美丽乡村建设完成后，开展了美丽乡村集中拍摄宣传活动，全方位宣传推介平邑美丽乡村建设成果，形成全社会关心参与、齐抓共管美丽乡村的正能量。
点线片面结合，乡村绽放新颜
点上开花—省级美丽乡村示范村成样板村。确定了保太镇堤后村、温水镇方兴村、郑城镇四合村、临涧镇东庄村4个村为省级美丽乡村示范创建村，经过一年的全面创建，成为基础设施全、服务配套好、示范带动强的样板村。同时，保太镇堤后村突出党建特色建设的党建展厅成效明显;温水镇方兴村打造了“孝道文化”特色村;郑城镇四合村突出主导产业，主打金银花乡村休闲游;临涧镇东庄村挖掘库区移民历史，还原展现了移民文化。四个村各具特色，成为散落在平邑大地上的靓丽花朵。
线上出彩—市级美丽乡村示范片区成乡旅线。充分挖掘平邑县“千年古县”历史底蕴，按照“邑城古道、十里花溪”的特色定位，将平邑街道6个村、铜石镇2个村作为市级美丽乡村示范片区进行打造，以驿道将村庄相连，以绿柳花溪绽放古道新颜，逐村进行了精细化打造提升，南城子汪塘园林景观、黄草坡民俗民居记忆乡愁、南锅泉休闲漫步湿地公园等乡土气息浓厚，形成了“亲山亲水亲自然”的古道花溪风韵。
片上亮色—县级美丽乡村示范片区成亮点片。按照“每镇街每年打造一个片区”的思路，因地制宜打造县级美丽乡村示范片区13个、128个村，其中包含示范村45个。武台镇万山桃花源片区、卞桥镇田家寨乡旅片区、温水镇全域美丽乡村示范片区、郑城镇金银花休闲片区、丰阳镇山村风情漫游片区等各具特色;按照“一村一韵、一村一景”的定位，仲村镇西流庄姜文化广场、流峪镇地平庄环湖栈道、保太镇洼里村党建文化长廊、丰阳镇朱家村乡间里弄慢生活、白彦镇大小刘沟滨河休闲广场等呈现新亮点，起到了很好的示范带动作用。
面上推进—省级美丽乡村达标村增点扩面。县里安排专项奖补资金，按照“每创建达标一个村奖补2万元”的标准，以镇村为主体，以实现要素整合布局美、基础完善设施美、环境清新生态美、服务健全生活美、文明和谐风尚美“五美”为目标，以《山东省美丽乡村建设规范》(DB37)为遵循，查漏补缺、精准建设，完成192个美丽乡村达标创建工作，美丽乡村覆盖率达到51%。
统筹融合推进，“四化”全面提升
农村汪塘生态化。按照“治理好、管护好、利用好”的要求，以塘底清污、植被护堤、污水厌氧、生物降解、水质净化等为主要方式，实现了全县177个汪塘的生态化治理，农村生态环境保护、恢复与建设取得较大进展，农村水体环境得到有效改善。
城乡环卫一体化。采取日常监督、村民举报、集中考核、现场观摩等方式，对各镇街、村庄环境卫生情况、生活垃圾处理情况进行督导检查，进一步加强监督管理，改善工作薄弱环节，建起了横到边、竖到底的“户集、村收、镇运、县处理”一体化运行模式，市场化运行实现全覆盖，农村环境得到有效改善和保持。
农村厕所无害化。平邑县将农村无害化厕所改造工作纳入重点民生工程，按照“统一设计、统一购料、统一施工、统一验收”的要求，全面完成了10.4万户农村厕所无害化改造任务，达到无蝇、无蛆、无臭、粪便无害化处理的“四无”标准，实现了院内院外一同整治。同时，根据南部多山区、村庄地质较硬难以开挖的实际，创新实施了山区村干湿分离改造的办法，深受当地老百姓喜欢，并得到广泛推广。
干线公路畅安舒美化。坚持“政府主导、分级负责，综合治理、长效管理”的原则，强化治理与提升相结合，在健全完善前期“345”治理经验模式的基础上，又创新实施了路域环境综合整治的“十字”工作法，有力推动了全县干线公路路域环境整治工作深入扎实开展，全县重点干线公路达到了“畅、安、舒、美”路标准。
多级多方共建 推进乡村振兴
三级联创见成效。开展省、市、县三级联创，深入推进美丽乡村建设。省层面：突出抓好省级美丽乡村示范村创建，让开篇提到的堤后这样的特色村更多，带动性更强;推进省级美丽乡村达标村创建，按照“到2020年美丽乡村覆盖率达到70%以上”的总体要求，美丽乡村覆盖率达到61%;在郑城镇高起点规划打造省级“一事一议”乡村片区。市层面：推进市级美丽乡村示范村创建，巩固提升平邑街道-铜石镇市级美丽乡村示范片区，精心打造武台镇、丰阳镇两个美丽乡村示范片区，为美丽乡村建设打精品、建示范打下坚实基础。县层面：按照“每镇街每年一个片区，每个片区 6-8个左右村”的标准，打造13个县级美丽乡村示范片区，实现面上创建有序推进。
多方统筹同步推。汪塘纳入村庄建设一同提升，增加村庄灵秀风韵，打造成为群众的休闲好去处，达到“治理一个、景观一片”的效果。旱厕强化服务跟进，按照“谁使用、谁负责，谁受益、谁服务”的原则，做好后期清厕、维修等运作管理，解决老百姓后顾之忧。干线公路路域环境畅安舒美，加大对重要干线公路的治理维护，继续创新平邑治理模式。环卫保洁常态长效，继续加大措施，改善薄弱环节，确保环卫一体化工作长效运转。乡镇驻地环境综合整治提升，以“治四乱、抓五改”为主要内容，对全县城市建成区以外的镇街驻地及原撤并的乡镇驻地进行集中整治提升，持续增强平邑小城镇的吸引力和承载力。
群众满意作标杆。始终坚持“政府主导、群众主体，政策普惠、全域推进”的原则，让群众既当参与者，又是监督者，有计划、有步骤地逐步实施，相继实现了村内道路硬化“户户通”全覆盖、环卫一体化市场化运作全覆盖、村级办公服务场所提升全覆盖和村民文化广场全覆盖等美丽乡村建设四个惠民工程“全覆盖”，先后完成农村汪塘生态化整治、农村厕所无害化改造两项民生工程，美丽乡村示范片区连片整治村庄742个，美丽乡村示范村180个，乡村基础设施全面改善，环境面貌大幅提升，受到农民群众的广泛认可。
乡村振兴是根本。平邑县将深入学习宣传贯彻党的十九大精神，牢牢抓住历史机遇，继续加大倾斜力度，集中资源力量，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持“政府主导、群众主体，示范带动、连线打造，整村覆盖、有序推进”的原则，县财政列支专项资金，从美丽乡村达标村、示范村、示范片区建设入手，找准村庄发展的切入点，延伸美丽乡村建设纬度，推进村庄实现综合提升，建设具有沂蒙风情、宜居宜业宜游的美丽新乡村，全面打响“美丽沂蒙、山水平邑”美丽乡村新品牌，为加快推进乡村振兴战略和建设 “山清水秀幸福和谐”市域副中心城市打下了坚实基础。
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