中国网新山东3月8日讯 如果把城市看成一个有机体，社区就是这个有机体的“小细胞”，精致城市建设，就是让一个个“小细胞”更有活力。威海市环翠区竹岛街道文昌社区作为老旧开放式社区，已经形成了以问题和需求为导向，以诚信为抓手的诚信工作与社区治理相融互促的常态化工作机制。

　　推行“微自治” 老旧小区焕新颜

　　“我在这里住了20多年了，这几年小区的环境发生了翻天覆地的变化。”文昌社区居民程女士感慨道，“楼道里的乱贴小广告不见了，绿化带内的垃圾没有了，汽车、自行车乱停乱放的现象也看不到了，精致社区真的变精致了。”

　　2018年，文昌社区对群众反映强烈的早市周边环境脏乱差的问题，开展了塔山早市环境自治的项目。首先，社区针对早市旁垃圾桶脏乱异味的问题，先后召开由居民、物业公司、市场管理、环卫以及街道共同参与的议事会3次。最终，将垃圾桶分散至500米以外的两处垃圾投放点，彻底解决了这个困扰居民多年的问题。

　　以垃圾桶问题为契机，社区引导居民通过民主协商成立了第一个居民自治小组，通过这个自治小组，居民们解决了例如停车杆安装、楼道感应灯安装、早市摊贩占道经营等一系列问题，大大减轻了我们居委会工作的负担，提高了居民自治的水平。

　　据了解，自治物业是非盈利性质的，所有的物业费收入，除了支付员工的工资，盈余的部分作为小区公共设施改善的支出。

　　“宜家花园小区自治11年以来，自治物业始终是本着“先服务后收钱”的理念来为大家服务，也得到了大多数业主的认可和支持，目前，小区的物业费收缴率达到了90%以上。”文昌社区党委书记戚惠咏说。

　　为进一步发挥“微自治”，社区工作人员针对社区物业“服务标准低-居民不缴费，居民不缴费-物业不服务”的问题，对居民进行集中入户走访，并立即联系物业公司工作，拿出8栋楼宇试点采取物业先服务居民满意后收费的做法。

　　开展志愿服务 打造信用融合长效机制

　　“大叔，想要什么发型啊?”志愿者们拿出理发工具，热情、娴熟地为排队的居民理发。2019年，文昌社区广泛吸纳社区人才，成立益家人志愿服务队。近两年来，志愿服务队每周六常态化的持续为社区居民开展磨剪子、磨刀、理发、修家电、缝纫、维修楼宇门等志愿服务，从无间断。对于高龄行动不便居民，志愿者们还提供上门服务，受到居民们的一致好评。“这样的志愿活动很好，确实为我们提供了很多方便。”文昌社区居民马世平说。

　　我们想通过一系列的志愿者服务活动，更好为社区居民提供服务，同时，也希望通过这种形式，吸引更多地居民加入到我们的志愿者队伍，参与到社区志愿服务，形成‘人人为我，我为人人’的良好局面。”戚惠咏表示，下一步，文昌社区将会继续探索不同形式的志愿服务活动，从居民的实际需求出发，为他们提供更优质的志愿服务。

　　结合志愿服务，社区提出了“信用融合”的长效机制。在社区系列活动中，文昌社区发掘并培育了300多名骨干力量，包括社区党员、单元长、志愿者等。他们主动参与社区活动，社区会为他们进行诚信加分。“对于成功牵头解决问题的，除了加分外，会评选他们为优秀党员、优秀单元长、身边好人等在社区内进行广泛宣传，激发他们的积极性。”戚惠咏说。

　　2020年的疫情防控和创城，文昌社区共发动在职党员、楼长、单元长、志愿者共400余人，总服务时长1万多小时，共计兑换物品700余件，兑换服务50余人次。

　　疫情期间，社区出现了多对夫妻档志愿者，更有李彩云一家4口全上阵，家中只留下了80多岁的老老人照看着6岁的孩子。李彩云和女儿李珍珍每天早6点到晚10点，送物资、发口罩、卡点值守，奔走在每个岗位，忙个不停，丈夫李志，打零工，早晨早起上班，晚上回来值守卡点最后一班岗，女婿杨奎兴早起站好一班岗再去上班。“我们社区，正是因为有了这样的志愿者，才能步步走，步步实。”戚惠咏说。

　　综合社区治理 建立常态化管理

　　在精致城市管理方面，竹岛街道首创执法小队下沉到网格，并结合吹哨报到机制，有效治理了塔山早市周边高峰期乱摆摊、探头经营的现象，并拆除楼道内私搭乱建16处。在整治的过程中，文昌社区对主动配合的居民和商铺给予诚信积分，激发商户的积极性。

　　同时，社区实行网格化管理，网格员们“服务到门”，实现服务零距离。“网格员结合戚恩雨警官的指导作用，平时跟他一起下网格，学习他的群众工作法，用心、用情、依理、依法，站在群众的角度去看问题想问题，努力解决好群众身边的小事、烦心事。”戚惠咏说。

　　文昌社区有些老楼经常出现楼道乱堆放、下水道堵塞、栏杆破损、井盖损坏等问题，网格员主动走到居民中去发现这些问题、解决这些问题，收获的就只有居民对我们的信任。

　　1月份，网格员苗佳在网格巡查中就发现塔山中路159-1和-2两栋楼之间有个污水井向外渗脏水，她马上联系物业公司管道维修师傅到现场查看。经过了解，是化粪池污物年久沉淀造成於堵导致，但是化粪池维修又不在物业服务范围，属于159-1居民共用，应由居民均摊费用进行维修。于是，苗佳又马上联系排污车询问价格、看现场，与他们讨价还价，确定了最优惠价格后，立即联系居民，讲明情况后告知均摊费用，前后仅用不到2天的时间就完成了收费和维修，收获了居民的信任和感谢。

　　现在，网格员都存着物业、水务、热电、联通、执法等服务人员的电话，发现问题第一时间沟通协调，尽量把问题解决在网格内。同时，社区还发动骨干力量成立了守望先锋队，由戚警官每季度集中教学一次，日常共同在网格中开展入户走访、政策宣传、邻里守望等活动，并建立了“一访、二联、三宣传、四服务”的常态化工作机制。

　　谈到常态化管理的打算，戚惠咏介绍，“宜家花园小区居民没有草厦子，社区打算对楼道小平台进行封堵，结合信用征求居民意见建议，并召开居民议事会，通过自治来解决;东窑南街、早市街区治理，是常态化管理的重点，社区计划引入安通公司实行收费停车管理，彻底解决乱停车问题;对于社区中部分楼宇无物业服务的情况，在去年的基础上今年探索以单元为单位恢复物业服务，依然实行先服务居民满意后收费模式，结合信用积分，对于主动缴纳物业费居民加5分，并在楼道公示;针对社区活动年轻人参与少的情况，社区与塔山中、小学、振华幼儿园商定，将原有办公室改造成红色议事厅兼悦读吧，发动学生和家长把家中闲置的图书拿出来流动起来，同时通过读书沙龙、图书整理、义卖、社区公共议题讨论等活动将更多的年轻家长带入到社区中。”

　　接下来，文昌社区会不断深化精致建设细节，探索创新社区治理新模式，广泛发动居民自治，完善志愿服务和诚信体系，打造共建共治共享的社区治理新格局。(毕慧敏 通讯员 于佳霖)