市行政审批服务局、国家税务总局青岛市税务局、市公安局、市人力资源和社会保障局等十部门近日联合发布《青岛市深化商事制度改革优化企业开办工作实施方案》，通过十二条配套措施，进一步优化审批流程，压缩审批时限，提升企业开办服务水平，增强市场主体满意度和获得感，更大程度激发市场活力和社会创造力。

　　优化企业开办流程。企业开办时间压减至0.5个工作日。对登记注册后需要办理其他相关业务的企业，推行分时分段办理服务，实现随时随地可办，办理时间和进度全程可视可查。

　　开展证照联办。将企业开办与许可准营进行联合办理，形成“一套材料、一次告知、一表申请、一网通办、统一受理、同步审批、统一反馈”的证照联办流程，实现“联合开办、联合变更、联合注销”的企业证照“三联办”。

　　推进企业注销便利化。升级企业注销“一窗通”系统，实现登录一个网站即可完成企业在相关部门的注销手续。推出企业注销预检与注销进度自查服务，无注销风险点的企业即可通过注销“一窗通”系统快速办理注销;存在注销风险点的企业可有针对性地办理注销业务，并即时展示注销状态和办理进度，缩短企业注销登记周期。建立代位注销机制，进一步释放市场资源。

　　推进电子证照联展联用。通过电子营业执照实现行政许可信息的下载、展示、验证、应用，实现“一照集证、联展联用”，进一步拓展电子营业执照应用场景。

　　提升企业开办标准化规范化水平。将企业名称自主申报、经营范围规范化、企业登记全程电子化等改革举措进行集成融合，提供索引式导航“智能推”企业登记注册服务。优化“青易办”企业开办移动端建设，为申请人提供更多办理方式选择。全面推行企业登记告知承诺制。

　　优化银行开户服务。支持有条件的银行在确保金融安全、风险可控的前提下，为新开办企业提供银行预约账号。推行银行账户代扣代缴等多渠道缴费方式，通过企业开办平台签订三方协议，开户信息自动共享给相关部门。

　　升级企业登记档案查询系统，实现企业迁移全程电子化。企业负责人、高级管理人员、投资人、执业律师、执法执纪等五类身份查询企业登记档案即时查询、在线下载，电子档案加盖电子印章，与书式档案具备同等效力。全面提升企业登记档案查询办事体验，实现企业登记档案“全市通查”。缩减跨区迁移流程，实现企业跨区迁移全程电子化，全程“零跑腿”。

　　持续提升跨域通办水平。围绕企业开办异地办事需求，提供申请受理、审查决定、颁证送达等异地代收与全程网办服务。

　　实施“一照多址”。企业经营场所与住所在同一区(市)不同地址的，可直接向登记机关申请经营场所备案。同步升级企业登记业务系统，实现“一照多址”全程网办。

　　登记服务前移。通过智能客服机器人与人工坐席结合的形式，提供24小时导办服务，指导企业完成开办流程。

　　进行商事登记确认制试点，建立与自贸片区相适应的市场准入体系。以申请人信用承诺为基础，登记机关对市场主体设立登记依法进行形式审查，不再实行许可审批，改为行政确认，通过登记确认市场主体资格和一般经营资格签发营业执照并予以公示。

　　大力推广税务Ukey发放与领用。对有自行开具发票需求的新办纳税人，免费发放税务UKey，可用于增值税普通发票和增值税专用发票(包括纸质版、电子版)的开具，并按需求提供税务UKey和纸质发票的免费邮寄服务。

　　□青岛日报/观海新闻记者 余 博