山东营商环境缘何能位列全国“第一方阵”？2021年推出193项举措背后 还有这些亮点

　　“2021年，山东省营商环境建设整体水平位列全国第一方阵，全国工商联‘万家民营企业评营商环境’调查结果显示，山东省连续两年入选营商环境最好十大省份(含直辖市)，今年位列全国第5名，比上年度前进1个位次。”12月8日，山东省持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组办公室(下称：省营转办)召开全省优化营商环境工作媒体通气会，介绍山东省深化“放管服”改革优化营商环境工作情况。据省营转办综合协调组组长侯西栋介绍，今年以来，山东坚持以“一次办好”改革为主线，以营商环境创新突破行动、政务服务“双全双百”工程为抓手，积极寻标对标国内最优水平，累计推出193项改革举措，先后出台《优化营商环境创新突破行动实施方案》等政策文件，构建起了“1+18”政策体系，优化营商环境工作取得显著成效。截至今年11月底，山东全省实有各类市场主体1310.5万户，同比增长11.92%，市场活力稳步增强。

　　为优化营商环境，山东各部门聚焦走在前列目标定位，构建强力工作格局，建立了“五个一”工作机制。2021年以来，山东营商环境的显著提升，在聚焦企业全生命周期、要素保障和政策供给等方面均有较为充分的体现——

　　据省市场监管局登记注册处副处长高青松介绍，近年来，山东大力压缩企业开办时间，全省企业开办普遍实现1个工作日办结。山东在全国率先将“一业一证”改革由20个行业增加到50个行业，实现全省2个以上行政许可事项的行业全覆盖。截至11月底，全省50个行业发放行业综合许可证26万张，其中30个新增行业3.3万张。

　　此外，山东在全国首批推行简易注销改革试点，公告时间由45天压缩为20天，全省已办结企业简易注销16万户，占同期注销总数的65%。山东率先在全省推行营业执照与许可证件联合开办、联合变更、联合注销“三联办理”，让企业享受立体化全方位服务。

　　在全国率先从市政报装、规划许可、施工许可等6个方面，合并同阶段同部门审批事项，工程建设项目审批事项由73项压减到48项，少于全国平均数27%……省住房城乡建设厅政策法规处处长李晓军表示，今年以来，山东在优化工程建设项目审批方面持续发力，在全国率先实行了“多测合一”改革，将工程建设项目用地、规划、施工、竣工、不动产登记等全过程13个测绘事项分阶段整合为3个综合测绘事项，实行“一次委托、联合测绘、成果共享”，全流程测绘时间压缩三分之一，综合费用降低20%。

　　在深化数据创新应用方面，省大数据局在山东“一网通办”总门户上线了“跨省通办”专区，开设省会经济圈、胶东五市、鲁冀津等多个区域特色通办专区，在全省195个政务大厅开设通办专窗。积极推进“沪鲁通办”试点，推动电子身份证、电子营业执照等7类电子证照在线互相调用、线下亮证。同时，省大数据局围绕社保、医疗、教育、养老等重点领域，今年还新推出了107项“全省通办”事项，目前已全部实现落地。

　　在知识产权保护方面，山东同样亮点不断。近年来，山东积极组织开展知识产权“春笋行动”，通过构建一个政策指引、“五位一体”知识产权纠纷人民调解模式，实现知识产权纠纷“一站式”化解。为强化知识产权运用，山东还积极实施高价值专利培育工程。今年以来，全省新增发明专利3.03万件，同比增长49.2%。截至目前，全省有效发明专利14.69万件、同比增长26.1%;每万人口高价值发明专利拥有量较2020年底增长22.3%。（闪电新闻记者 贺晓菲 杨玉金 报道）