将智慧城市建设与行政管理体制改革一体化推动 智慧新生小城市，泊里镇率先 “打样”

　　在青岛西海岸新区泊里镇，从基层党建到社会治理，从综合执法到政务服务，“智慧”是最鲜明的特色：

　　如果你是社区居民，想办理养老保险业务，不用大老远跑到镇上，因为全镇20个社区、新村都建立了便民服务站，可就近在线为群众帮办、代办事项85项，尧头社区等4个社区(新村)还开展市级、区级政务服务“下沉”试点，可办理事项达到121项。

　　如果你是社区干部，不必花费大量精力填报各类表格，只需通过“政务通”手机客户端做好日常数据更新，因为泊里镇构建了统一的信息数据库，人口、经济、房屋等数据只需一次录入，各部门就可以按需调用。

　　如果你是项目管理人员，想要了解各重点项目进展情况，无需再挨个现场勘查、人工统计、撰写报告，因为通过全镇统一的CIM重点项目管理平台，项目责任部门每周都会更新情况，只需点击“一键报告”，一份最新最全的项目进展报告便自动生成……

　　作为青岛市唯一的省级新生小城市和省级经济发达镇行政管理体制改革“双试点镇”，泊里镇近年来积极推进“智慧泊里”建设，提升公共服务和管理的智慧化水平，努力打造以“共建共融共治共享”为主要内容的镇(街道)智慧治理模式。去年11月，在“2020全球智慧城市大会”上海分会场，泊里镇凭借“泊里智慧小城市的探索”案例，获得世界智慧城市中国赛区“治理与服务”大奖。

　　“建设‘智慧泊里’，我们不是零敲碎打，而是进行了精心顶层设计。”泊里镇党委副书记曹立民介绍。在青岛市委机构编制委员会办公室(以下简称青岛市委编办)指导下，自2019年7月启动行政管理体制改革起，泊里镇就将智慧城市建设与体制机制改革一体化推动。该镇邀请中国工程院院士郑纬民等16位专家组建智慧城市建设专家咨询委员会，邀请国家信息中心编制《智慧泊里建设总体规划(2020-2025年)》，精准对接体制机制改革和流程再造需求，搭建基层党建、综合执法、便民服务、社会治理四大智慧平台。青岛市委编办副巡视员王建亚表示，在山东省、青岛市、黄岛区机构编制部门的支持指导下，泊里镇还设立了全省首个大数据发展中心，专门负责统筹推进智慧项目建设。

　　“智慧城市建设，技术问题都是小问题，关键在部门协调和数据打通。”泊里镇大数据发展中心负责人李风英说。以前，镇各部门数据存放凌乱，相互之间流转不畅、关联度不高、共享难度大，同一数据不同部门反复采集的现象时有发生。针对这一现象，泊里镇在配套建立255平方米中心数据机房的基础上，编制印发《智慧泊里建设绩效考核办法》《政务资源共享办法》等规范性文件，明确提出全镇各部门“建立唯一数据源，相同数据不得重复采集”“各政务部门形成的政务信息资源原则上应予共享”等硬性要求。

　　由此，原先分散在各个部门的数据逐步汇拢一处，经过规范化梳理，形成了基础地理信息CIS数据库、人口专题数据库和企业专题数据库等七大主题数据库。这些数据，又通过基层党建、综合执法、便民服务、社会治理四大智慧平台实现互联互通，从而一举打破各部门的“信息孤岛”，提升了基层治理智慧化水平。

　　例如：企业注册完成后，政务服务平台会将信息推送到其所在社区，社区基层党建、综合执法、社会治理等领域网格员第一时间获得相关信息。此后，基层党建可及时对该企业进行组织覆盖、活动联办，社会治理网格员如果发现该企业存在违章建设等问题，可通过手机终端及时推送到综合执法平台，综合执法人员查处后再将信息推送给政务服务平台、基层党建平台，列入企业信用档案和党员奖惩档案。在这个数据互联的过程中，一张全面、鲜活的企业信用画像便自动生成。

　　目前，“智慧泊里”建设成效初显，为当地企业、群众带来了稳稳的安全感、幸福感和获得感：智慧党建平台织起为民服务大网，居民有难题，随时给党员打电话;便民服务平台将市和区下放的110项审批服务事项、镇承担的135项公共服务事项全部线上办理;综合执法平台建立全程视频监控、轨迹可查的移动综合执法监管平台，广泛应用在疫情防控、森林防火等领域;社会治理平台依托网格员队伍建立信息收集、分办、处置、反馈闭环工作机制，将为民服务落小落细落实。（大众日报记者 肖芳）