为推进全市党史学习教育继续走深走实，不断提升广大人民群众的获得感满意度，12月1日，市政府新闻办公室牵头组织八个民生领域“我为群众办实事”主题新闻发布会，邀请住房建设、卫生健康、基础教育和社会保障四个领域共八个相关部门的负责同志，向社会发布重点工作进展情况并回答大家提出的有关问题。

　　住房建设

　　“小切口”撬动城市治理“大提升”

　　物业管理服务事关群众生活品质，事关城市安全运行和社会稳定，是城市建设管理和基层社会治理的重要内容。今年以来，市住房和城乡建设局按照国家、省和市委、市政府工作部署，突出党建引领、立足部门职能，创新举措、攻坚突破，全域推进“红色物业”建设，有效开展物业小区突出问题治理，不断提升物业管理服务水平，以“小切口”撬动城市治理“大提升”。

　　坚持高位部署推动，健全完善体制机制。我市持续加强顶层设计、健全工作机制，推动“红色物业”规范提升。市委、市政府将推进“红色物业”建设列入2021年高质量发展“十二大攻坚行动”。市人大常委会于10月8日发布《淄博市物业管理条例》，《条例》自2021年12月1日起施行。另外，研究制定《淄博市“红色物业”工作标准》，明确5个方面30项具体要求，确保“红色物业”建设有章可循、规范开展。

　　织密运行保障体系，推动高效运转。我市将党建引领贯穿物业管理服务全过程，确保方向不偏。市、区县全部依托物业主管部门成立物业行业党组织，31个街道全部建立物业管理联席会议或者成立党建联盟，219个城市社区成立环境和物业管理委员会，占比75%，年底将100%成立，形成上下贯通的行业工作体系。全市物业企业成立党组织281家，占比78%，提前完成省提出的党组织覆盖率70%以上的年度目标。全面提升物业服务全覆盖。制定印发《淄博市老旧小区简易物业管理服务内容和服务标准》，各级财政投入资金3350万元，对全市209个老旧小区，26.28万户居民实施兜底物业管理，杜绝老旧小区失管。目前，全市1388个住宅小区中，专业化物业服务1217个，覆盖率达87.68%。

　　优化管理服务功能，提升群众满意度。始终把为居民提供精准优质服务、创造优良人居环境作为工作落脚点。聚焦问题抓整改，组织开展物业行业“大排查、大走访、大提升”行动，市住建局领导带队，组织排查物业问题13913个，督促解决11956个。聚焦实事树形象，在做好对209个老旧小区实施全覆盖物业管理和建设电动自行车充电桩解决群众充电难两件民生实事基础上，组织各区县筹划物业行业若干民生实事，进一步提升广大居民的获得感和满意度。目前，我市1043个小区，已增设充电桩5.9万个。明年，将继续实施财政补贴对老旧小区全覆盖物业管理的民生实事，持续改善市民居住环境质量。

　　卫生健康

　　坚定不移办好满意医疗

　　自“我为群众办实事”活动开展以来，市卫生健康委围绕群众最关心的揪心事、烦心事、操心事，累计征集、整理医疗卫生领域问题1.4万余条，梳理形成8大类21个共性问题，按照“当下改”与“长久立”相结合的原则，着眼就医全流程各环节，持续解决好群众就医过程中的“急难愁盼”问题，坚定不移办群众满意的品质医疗。

　　围绕群众聚焦的高端医疗服务能力不足问题，市卫生健康委加大对外交流合作力度，大力培养引进高水平人才，强化重点学科、专科建设，推进重点项目建设，完善质控和防治体系，振兴中医药服务能力，全面提升医疗质量和供给服务能力，着力打造区域医疗高地，全力让群众看病“不出市”。

　　围绕基层群众特别是边远山区群众就近享受优质医疗服务难、服务机构少的问题，市卫生健康委聚力优质资源合理化配置，组织基层医疗机构标准化建设，创新基层便捷就医服务模式，建成“名医基层工作站”102个，推广“行走的医生，流动的医院”等巡诊模式，累计派出1.15万人次开展巡诊服务。加快推进紧密型县域医共体建设，发挥中医药基层服务优势，建成国医堂167个。开展“互联网+护理”等试点工作，逐步将老年护理、康复护理等延伸至家庭、社区，全力让群众看病“少跑腿”。

　　围绕群众反映的就医过程繁琐不便捷、医护服务疏离不亲切、就医环境沉重不温馨等问题，市卫生健康委本着“一次就诊，一生的朋友;一次住院，永远的亲人”的服务理念，开展“以患者为中心”的改善群众就医体验专项行动，着眼就医全流程、服务全过程，全力提升看病就医体验，让群众看病“少操心”。

　　围绕群众因家庭就医支出增加，导致生活负担加重的现象，市卫生健康委从提高群众健康素养出发，打好“防治”结合牌，持续优化群众健康生活环境，持续加大重点人群健康保障，持续完善传染病监测预警，力争从根源上减少群众就医负担，努力让群众少生病。

　　一病多查、过度用药等问题长期为群众所诟病，市卫生健康委严把政策关、执行关、监督关，关注全服务流程看病费用，严守医疗服务公益性，积极推进检查结果互认，严格落实基本药物制度，规范临床用药和耗材使用，全面落实各项帮扶政策，努力让群众少花钱。

　　基础教育

　　努力让人民群众获得幸福感

　　今年以来，市教育局全面贯彻党的教育方针，着力打造高质量发展教育体系。全力支持高职高专升格，争“双高”创“一流”，积极推动高中段教育优质特色、普职融通、多样化发展，义务教育优质均衡发展，学前教育普及普惠发展，民办教育规范有序发展。以改革思维、有解思维不断为教育高质量发展注入新动力。牢牢抓住新时代教育评价改革这个“牛鼻子”，加快推进教育督导体制机制改革、中考招生制度改革、初高中贯通培养改革、集团化办学改革，实施中小学校长职级制改革、教师分级聘任改革，加快构建体现淄博特色的高质量教育评价体系。不断健全完善10到15分钟“上学圈”，新改扩建中小学56所、幼儿园300处以上，分别增加学位9万个、3万个以上。

　　不断增强减负提质实效。大力推动校内“减负”，切实加强作业管理，解决作业数量多、质量不高、功能异化等问题。全面推行课后延时服务，全市424所义务教育阶段学校全部开展课后延时服务，参加课后延时服务学生34万余人，占在校生总数的92.5%;强力推进校外培训机构治理，自“双减”政策以来，累计排查各类培训机构1113家，其中查处违规开展义务教育阶段学科类校外培训机构21家，查处占用国家法定节假日、休息日及寒暑假组织义务教育阶段学科类培训机构33家，查处义务教育阶段学科类校外培训违规广告19个。

　　加大投入，攻坚克难，加快扩增优质教育资源。全市新改扩建中小学22所，已全部开工，其中主体完工16所。淄博五中、淄博十八中、齐盛高中3所局属高中新改扩建项目秋季学期投用，淄博十七中迁建项目进入招标程序。全市计划新建改扩建幼儿园53处，新增学位1万个以上。目前，已全部开工，完工47处，完成投资6亿元。

　　努力让人民群众获得教育幸福感。全面实施“校(园)长陪餐制”。明确规定所有校长、园长每周至少陪学生吃一次食堂，578所幼儿园、318所中小学全面实施“校长陪餐制”，实现有就餐需求的中小学、幼儿园校(园)长陪餐全覆盖，近37万名学生受益。355所中小学体育场地设施全部面向社会开放。开展适龄残疾儿童入学动态监测比对，所有具备教育能力的适龄残疾少年儿童全部妥善安置。加快高水平中职学校和专业群建设，实施中职学校扩容提质行动，推动市属中职学校和5所区县中职学校新改扩建。

　　社会保障

　　兜起百姓稳稳的幸福

　　就业是最大的民生。今年以来，市人社局从群众的急难愁盼问题入手，解决了一批就业创业方面的操心事烦心事，推动改革发展成果更好地惠及人民群众。数据显示，今年1至10月，全市实现城镇新增就业5.53万人，已超额完成全年目标任务，任务完成率居全省首位，城镇登记失业率3.2%，低于省控目标1.3个百分点，就业形势保持稳定。

　　减负担、保用工，助力企业安心发展。全省首家实施“政策找人、无形认证”工作模式，落实稳岗返还政策，为8781家企业发放稳岗补贴4395万元，为部分困难企业申请缓缴社保费1亿元。高频次开展“淄博-名校人才直通车”活动172场，服务企事业单位699家。此外，全省独家开展企校订单式培养模式，58家企业实现了技能人才自主评价，为3161人发放技能等级证书，评价数量居全省首位，提升了企业人才队伍层次。

　　重服务、求实效，保障重点群体就业。建立网格化促就业模式，为群众推荐岗位17954个，帮助3806人实现就业。倾情服务高校毕业生，为2.45万名来淄就业的高校毕业生发放生活补贴、一次性购房补助3.36亿元。

　　降门槛、提效率，激发创业活力。全省率先推出“创业担保组合贷”，自6月份推出以来已为81家小微企业发放创业担保组合贷近1.55亿元。今年以来，共为4240户创业人员发放担保贷款9.26亿元。同时，统筹打造了省内首个集政策资金链、培训服务链、人才资源链于一体的集成化“掌办”智能创业服务云平台。

　　医保惠民生,枝叶总关情。今年以来，市医保局围绕减轻群众就医负担推出优化医保便民服务的措施，有效提升医保公共服务能力，不断提高人民群众医保获得感、幸福感和安全感。

　　医保兜底应保尽保，“齐惠保”理赔超1.2亿元。2020年，我市在全省率先推出首个普惠型补充医疗保险“淄博齐惠保”，截至今年11月底，理赔9486人次，理赔总额约1.2亿元，最大单笔赔付30.97万元。今年，市医保局继续指导商业保险机构对“淄博齐惠保”产品提标升级，将既往症、罕见病纳入保障范围，普惠性更强;增加健康管理服务项目，提高公益兜底保障，进一步减轻困难参保群众、罕见病参保人群的负担。截至目前，全市参保人数已突破150万，投保仍在持续进行中。

　　患者负担降了再降，“集采药”节约102.5万元。今年9月底以来，市医保局组织开展“国家集采药品进药店”活动，淄博成为全国首个实现集采药品进药店销售的城市，目前，全市参与活动药店达484家，群众在家门口就能购买到质量可靠、价格优惠的国家集采药品。据统计，仅两个月已为全市患者节约药品费用102.5万元。

　　医保待遇稳步提升，受惠群众达81万人次。市医保局积极落实市委、市政府民生实事改革工作要求，发布实施8大项、17小项医保新政，涉及提高大病保险待遇、提升职工医保最高支付限额、降低参保人个人自负比例、扩大门诊慢性病保障范围等惠民措施。截至11月底，已为全市享受待遇的81万人次参保群众节省费用支出8051万元。

　　□本报记者 姜乾相 张锐 刘伟

　　董娜 常旭 报道