共赴数字之约,共话数字未来。4月8日上午,山东会堂内高朋满座、嘉宾云集,第十七届中国电子政务论坛暨数字变革创新峰会隆重举行。
建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎,是构筑国家竞争新优势的有力支撑。从《数字中国建设整体布局规划》,到《关于加强数字政府建设的指导意见》,再到《党和国家机构改革方案》提出组建国家数据局……“党的十八大以来,党中央、国务院从推进国家治理体系和治理能力现代化全局出发,准确把握全球数字化发展趋势,围绕数字中国、网络强国、数字政府等作出了一系列重大部署。”国家电子政务专家委员会主任王钦敏说,数字正强有力地赋能经济社会高质量发展。
数字经济总量突破3.9万亿元,占GDP比重超过45%,开通5G基站16万个;深入开展“工赋山东”行动,“两化”融合发展指数达117.1,居全国第二;大力推进“网上通办”“掌上通办”,政务服务事项网上可办率达90%以上,全程可网办率达80%以上……近年来,山东充分发挥基础优势,深入推进数字产业化、产业数字化、数据价值化、治理服务数字化,推动数字经济与实体经济深度融合,努力为高质量发展插上“数字翅膀”,奏响了数字山东建设的时代强音。
建设数字强省,数字政府当先。本次论坛以“加快数字政府建设 驱动引领中国式现代化”为主题,体现了数字政府建设的重要牵引作用。“数字政府在数字强省建设中具有引领驱动作用,在引领数字经济、数字社会全方位协同发展中的重要作用日益凸显。”浪潮集团副总裁、浪潮软件董事长赵绍祥说,数字政府本质上是对政府组织架构、运行机制、管理模式、服务方式的重塑,是一场深层次、全方位的变革。
从1993年启动“三金工程”(金桥、金关、金卡)到今天,我国电子政务走过了30年的发展历程,已进入数字政府建设新阶段。放眼全球,中国电子政务排名持续提升、进入全球第一梯队,“最多跑一次”“一网通办”“接诉即办”等创新实践不断涌现;聚焦山东,大力推进数字强省建设,持续塑强“爱山东”政务服务品牌,数字政府发展指数、一体化政务服务能力等走在全国前列。
“山东坚持数字政府先行,着力夯基础、搭平台、强应用,持续深化数字政府建设的广度和深度,支撑驱动法治政府、服务型政府、效能政府、廉洁政府建设。”省政府副秘书长、省大数据局局长孙起生说,通过持续开展攻坚行动和强基工程,山东加快建设全省一体、上下协同的政务服务体系,建成了全省“1+16+N”一体化大数据平台,打造了全省统一的数字政府基础底座。
共谋数字政府发展,共话数字中国未来。浙江以数字化改革助力政府职能转变;广东以“数字政府2.0”建设为高质量发展注入新动能;上海以“两张网”牵引数字政府纵深发展,实现超大城市高效能治理……省(市)长论坛上,10位嘉宾聚焦本地数字政府改革建设做法,建言献策、分享“样本”。
“协同发展是数字政府建设的关键路径,融合创新是数字政府建设的重要手段。”在中国电信集团有限公司董事长柯瑞文看来,跨层级、跨地域、跨部门协同已成为政府破除堵点和壁垒的基本方法。“当前,各地政府融合运用新技术、数据等开展应用创新的场景不断涌现,极大推动了政府部门的制度重塑、流程再造和组织重构。”
“数字技术融合创新,还助力了政府管理和服务模式创新,进一步提升了政府履职能力。”中国联合网络通信集团有限公司董事长刘烈宏举例说,在菏泽市成武县,中国联通支撑其打造了“一屏观全城、一网管全县”的县域治理新模式,有了一网通管平台,就像多了很多双眼睛和一个飞速运转的大脑,事件发现率提高60%,处置时长由原来的1天缩短到30分钟,效率极大提升。
服务是政府工作的永恒旋律。“必须以人民为中心,提升政务服务数字化效能、普惠化水平和智慧化水平,不断增强数字政府服务效能。”国家信息中心副主任周民说,当前,各地通过政务服务改革,出现“秒批”“不见面审批”“千人千面”个性化服务,下一步要围绕自然人、法人全生命周期的办事创业需要,整合高频刚需服务,借助人工智能、大数据等技术,实现智慧化“网购式”服务。
数字化浪潮方兴未艾,数字政府建设前景广阔。“山东将加快建设整体高效的数字政府,并以此为牵引,加快构建智慧便民的数字社会,建设泛在领先的数字基础设施,营造富有活力的数字生态,全力开创数字强省建设新局面。”孙起生说。
□ 本报记者 刘兵 李子路