当前，我国进入高质量发展阶段，营商环境建设成为全面深化改革的重要内容和推动经济高质量发展的重要抓手。山东省平邑县政法领域立足工作实际，探索推进“三官一律+”驻企工作法，推动法官、检察官、警官、律师以及属地和行业主管部门联动驻企，为规模以上企业和重点开工项目提供政法综合性帮包服务，全力打造具有平邑特色的优化法治营商环境“金名片”。

　　一、坚持党建引领，打造驻企服务“新引擎”。全县抽调优秀政法干警268名、律师30名和镇街及相关县直部门分管领导42名，组成30个驻企工作组、163个一对一联系点和6个传统产业服务团，点对点帮扶全县规模以上企业和开工建设重点项目，制定政法领域十项服务清单、在企业醒目位置粘贴“亮诺践诺”公示牌，向企业颁布服务事项索引、向社会做出政法领域公开承诺，聚焦提升驻企服务的针对性和实效性;探索实施党建“联建共建”工作机制，各驻企工作组同企业成立临时联合党支部，通过开展组织联建、理论联学、活动联办、问题联解，不断拓宽县域“两新”组织党建工作覆盖面和影响力。

　　二、坚持创新赋能，构建驻企服务“新模式”。一是创新“驻点式”跟踪服务。针对重点项目和规模以上企业，按照“1+5”模式(即：1个“三官一律+”工作组对接服务5家规上企业或重点项目)，采取联络员蹲点常驻、工作组协同服务的方式，为企业(项目)提供全时段、全过程跟踪服务。其中，第十六工作组在驻山东中平药业有限公司中，发现该公司存在施工合同纠纷案，通过多次座谈调解，督促双方签署了和解协议、化解了问题矛盾，减少了企业诉累。二是创新“接单式”定制服务。针对一些项目较小、企业服务事项较少的企业(项目)，建立政法干警一对一帮包联系点制度，明确政法干警联系帮包，通过“企业按需派单、工作组精准接单”方式，及时收集企业发展过程中遇到的难点堵点问题。同时，在推动“三官一律+”企业派单定制服务制度落实的基础上，延伸服务范围，将涉访涉诉问题处置、基层矛盾纠纷调解、农民合作社和村集体企业法律风险评估等事项一并派单，有效实现了政法领域各方力量打包集束式下沉，基层社会治理效能得到显著提升。三是推动“嵌入式”保障服务。产业服务团精准对接全县六大传统产业专班，着力破解重点产业领域涉政法类系统性、瓶颈性或重大情况问题，为产业长远发展提供兜底性“嵌入式”保障服务。如，有企业负责人反映“平邑县卞桥镇木业产业园存在园区周边运输车辆检查过密、处罚过严等问题。”经木业产业服务团和县交警大队通过实地调研和综合研判，制定了“园区周边以巡逻管控为主，轻微违法不处罚，规划设立专用货车停车位”的工作制度，并举一反三对其余五大等产业集聚区运输车辆，借鉴使用该工作制度，有效缓解了园区周边运输车辆密集情况，赢得了广大企业好评。

　　三、坚持机制保障，提升驻企服务“新效能”。一是开展走访调研。通过召开企业发展恳谈会、送法入企、治安巡逻入企等活动，及时掌握企业发展难题和现实需求。目前，已累计开展企业走访550余次，各类普法、送法活动50余场次，协助企业化解各类涉政法领域问题和矛盾120余个。二是严肃监督评价。通过蹲点调研、问卷调查、监督举报、考核问效等方式，建立具有可操作性、可比性和可衡量性科学考核评价机制，对各工作组和联系点工作进行综合评定。依据监督评价结果，对工作突出的，在评先树优、职级晋升等方面给予优先考虑。三是强化宣传引导。依托党建工作“双报到”，开展法治化营商环境主题宣传活动，集中入企服务宣传，并通过新媒体平台加大宣传力度，持续扩大“三官一律+”工作的影响力和覆盖面，进一步展现政法领域保障全县经济社会高质量发展的新作为、新成效。 (作者 孙峰)