近年来,电竞酒店呈现出井喷式发展态势,已成为酒店主题细分类型之一,兼具住宿和电子竞技娱乐等服务功能。
此前有第三方平台提供的统计显示,2020年8月,全国共有电竞酒店约8015家,一年内增速达600%,预计2023年将突破2万家。在用户构成方面,电竞酒店用户主要以男性“Z世代”人群为主,44.2%年龄在26岁以下,主要包括商旅人群、学生群体及电竞游戏爱好者。
近日,据文化和旅游部消息,文化和旅游部等部门就加强电竞酒店未成年人保护工作公开征求意见,拟规定严禁电竞酒店违规接待未成年人。
文化和旅游部、公安部、国务院未成年人保护工作领导小组办公室研究起草了《文化和旅游部 公安部 国务院未成年人保护工作领导小组办公室关于加强电竞酒店未成年人保护工作的通知(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。
根据意见稿,电竞酒店是指通过设置电竞房向消费者提供电子竞技娱乐服务的新型住宿业态,包括所有客房均为电竞房的专业电竞酒店和利用部分客房开设电竞房区域的非专业电竞酒店。记者此前从有关业内人士处了解到,按照客流规模,非专业电竞酒店大约占超6成的市场份额。
三部门拟规定严禁电竞酒店违规接待未成年人
电竞酒店行业快速发展,在满足群众需求、扩大消费等方面起到了积极作用,但同时也存在接待未成年人产生沉迷网络等问题。文旅部等部门逐步形成监管共识:电竞酒店属于社会普遍认为的不适宜未成年人活动的场所,必须加强电竞酒店接待未成年人监管工作,但暂不建议将电竞酒店定性为互联网上网服务营业场所,这主要考虑到电竞酒店普遍不符合互联网上网服务营业场所24时至8时不得营业、营业期间禁止锁闭门窗等规定,难以取得网络文化经营许可证等因素。
但有记者随机浏览发现,目前在多个旅游平台上,电竞酒店已经成为酒店热搜类目之一。但普遍未在显著位置明确禁止接待未成年人。
征求意见稿:强化主体责任 加强监管
征求意见稿提到,应强化主体责任,从6个方面严格落实未成年人保护规定:包括电竞酒店经营者应设置未成年人禁入标志;在消费者预订、入住等环节明确告知(或以显著方式提示消费者)其电竞房区域不接待未成年人;电竞酒店经营者应当对住宿人员有效身份证件进行查验并如实登记,非专业电竞酒店经营者接待未成年人入住时,应当严格落实“五必须”规定等。
此外,征求意见稿还要求,电竞酒店经营者应当依法实施互联网安全保护技术、图像采集技术措施,例如设置禁止未成年人登录计算机的功能,并通过网络技术措施服务提供者等方式向文化和旅游行政部门提供电竞房分布、设置禁止未成年人登录功能以及阻断登录等可查询信息。还应建立日常巡查制度。
在监管方面,依据征求意见稿,电竞酒店经营者违规接待未成年人或者未设置未成年人禁入标志的,由文旅部依照《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条予以处罚,政策过渡期内,暂不对电竞酒店经营者未设置未成年人禁入标志进行行政处罚——即拒不改正或者情节严重的,责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证,可以并处五万元以上五十万元以下罚款。
电竞酒店经营者接待未成年人入住,或者接待未成年人和成年人共同入住时,未询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况的,由公安机关依照《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十二条予以处罚——即拒不改正或者造成严重后果的,责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证,并处一万元以上十万元以下罚款。
电竞酒店未取得特种行业许可证,擅自经营旅馆业的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十四条予以取缔。
除了未成年人不能去电竞酒店,根据新修订施行的《中华人民共和国未成年人保护法》,一切KTV场所均不允许未成年人进入,即使家长带着去也是不行的。
未成年人禁入KTV 商家明知故犯将被重罚
一些家长想带孩子去KTV唱歌,然而家长和孩子尚不知,这是被法律所禁止的,KTV不允许未成年人进入。
新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》第58条中明确规定:“营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所的经营者,不得允许未成年人进入……经营者应当在显著位置设置未成年人禁入、限入标志;对难以判明是否是未成年人的,应当要求其出示身份证件。”
国际上公认保护听力的方法是“60-60原则”,即听音乐时,音量不超过60分贝,连续听的时间不超过60分钟。60分贝相当于人在室内一般交谈的音量。
有医生表示,“KTV里的音量肯定是大大超过60分贝的,而且儿童发育还不完全,如果长时间地在KTV里,听力肯定会受损。”
另外,孩子有追光的天性,会不自觉地盯着KTV里闪烁的彩灯看。包厢里灯光晦暗,炫亮的电视屏幕是儿童视力的“杀手”。
据央视网报道,有检察人员发现,有的KTV经营者,将“未成年人禁入限入”标志放在难以看到的位置。
还有一些KTV被现场发现违法违规。一拨十七八岁的中学生来到一家KTV唱歌,只有一位18岁学生掏出身份证,其他人未出示证件,但店员仍允许孩子们进入。检察官庞涛表示,如果KTV经营者发现未成年人随家长一起来,要及时制止。经营者签署了承诺书,明知故犯、再次违规的将从重处罚。
游戏厅也要注意 电子游戏项目仅节假日可玩
未成年人保护法第58条规定,“游艺娱乐场所设置的电子游戏设备,除国家法定节假日外,不得向未成年人提供。”即未成年人可以进入游艺娱乐场所,但平时只能玩其他项目,不能玩电子游戏项目,只有法定节假日才可以。
未成年人不得到营业性娱乐场所、酒吧等应聘工作
据九派新闻报道,近日,杭州某酒吧因违法使用童工被罚款4万元。处罚详情显示,检查现场有48名未成年人,其中10人不满16周岁、38人已满16周岁未满18周岁。经询问,48名未成年人均为前来应聘的人员。
另据该公司员工花名册显示,员工李某某和刘某某于2022年5月底或6月初开始在该公司就职,目前已离职。经队员核实,员工李某某和刘某某未提供虚假身份信息,二人入职该公司时未满16周岁,属于童工身份属实。
记者调查发现,娱乐场所招用未成年人并非个案,娱乐场所吸引未成年人消费、聘用未成年人做工的现象值得警惕。
其实,《中华人民共和国未成年人保护法》从家庭、学校、社会等多个层面全面构筑了未成年人合法权益的保护防线。该法第六十一条规定:“营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所不得招用已满十六周岁的未成年人。”
任何个人发现未成年人进入营业性娱乐场所、酒吧等场所,或营业性娱乐场所招用未成年人,以及未成年人在入营业性娱乐场所内从事违法犯罪活动或遭受侵害,都有权劝阻、制止或拨打12318(文化市场综合执法热线)、12309(全国检察服务电话)进行举报。
(大众网·海报新闻编辑 陈凤祁 综合自文旅之声、央视网、中青网、海报新闻、九派新闻等)