面对房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，烟台市把推进高品质住宅开发建设，作为构建房地产发展新模式、推动房地产行业转型升级和健康平稳高质量发展的有力抓手，集中力量定标准、出政策、建机制、推项目，全力打造高品质住宅开发建设“烟台样板”。

　　5月29日上午，烟台市政府新闻办召开新闻发布会，发布《烟台市高品质住宅开发建设实施方案》和《烟台市高品质住宅开发建设支持政策》有关情况，旨在提升烟台市住宅品质，打造人民群众满意的“好房子”。

　　明确“六维度”建设方向

　　三年时间 启动一批高品质住宅项目

　　据烟台市住房和城乡建设局党组成员、副局长修晓明介绍，《烟台市高品质住宅开发建设实施方案》明确了“质量安全、绿色低碳、功能复合、美好宜居、智慧科技、烟台特色”6个维度建设方向。

　　提出建立高品质住宅技术标准体系、项目评审管理推进体系、打造一批高品质住宅项目、出台一系列高品质住宅支持政策的任务目标。

　　提出三类实施项目。片区综合更新开发项目，探索高品质住宅项目开发建设与片区综合更新相融合的发展方式，中心城区以城市配套为重点，其他区市以产业配套为重点，分区打造高品质住宅项目。新建项目以蓝天博识雅苑项目为突破点，以中心城区为重点，筛选优质地块，启动实施一批高品质住宅项目。现状提质项目以配套完善为主，选择现有优质项目，推动小区设施、管理的品质化升级和项目周边医疗、教育、景观、交通等配套水平的提高。

　　要求按照“市级统筹、分区实施”的原则，建立市县两级统筹协调工作机制，按照“一年有突破、三年见成效”目标要求，从今年开始，以中心城区为重点，兼顾各区市高品质住宅建设需求，用三年左右时间，启动一批高品质住宅项目，逐步形成烟台好房子、好小区、好社区、好城区的样板集群。

　　构建“全要素”政策支撑体系

　　着力提升建造品质 降低开发建设费用

　　《烟台市高品质住宅开发建设支持政策》立足为群众提供性价比最佳的“好房子”，参照省内外先进城市经验做法，结合烟台市实际，从土地出让、规划设计、行政审批、项目管理、验收交付、物业运维、金融支持、示范推广各环节提出22条优惠政策，在提升建造品质的同时，尽可能降低整体开发建设费用。

　　聚焦土地出让，提出了土地出让金核减建安成本增量、分期缴纳土地出让金、完善土地供应基础配套设施等政策，着力降低房企负担，增加优质地块供应。

　　聚焦规划设计，允许对未开发土地容积率进行调整，优化新建社区公建配比，允许与周边地块统筹配置；同时，广泛借鉴淄博、广州、珠海、福州等地市经验做法，在容积率方面提出对室内挑空空间、公共空间的架空层、户属空中花园、空中共享平台等一系列容积率减计优惠，切实提高群众居住品质。

　　聚焦行政审批，提出进一步优化项目审批流程，推行施工许可分阶段办理，对优质联合体开发项目放宽预售审批形象进度要求等政策，推动高品质住宅早开工、早建设。

　　聚焦项目管理，放宽备案价格限制、着力推动红线内水电气暖配套施工费用分期缴纳，持续减轻房企负担。

　　聚焦验收交付，严格实行分阶段验收，落实“先验房后收房”制度，为群众提供更安心的“好房子”。

　　聚焦物业运维，支持引导高品质住区提高物业服务标准，创建“幸福示范小区”，让广大业主住得更加舒心满意。

　　聚焦金融支持，进一步优化项目开发贷政策，提高公积金贷款额度，将高品质住宅项目纳入城市融资协调机制重点支持范围，保障项目建设。

　　聚焦示范推广，支持高品质住宅项目评奖评优和技术转化推广，鼓励绿色建筑、装配式、超低能耗等技术在高品质住宅中的应用，推动示范引领，带动住宅品质全面发展和整体提升。

　　购买高品质住宅最高可贷100万

　　两大环节为企业降压减负

　　此外，在答记者问环节，烟台市住房公积金管理中心党组成员、副主任邢红梅，烟台市土地储备和利用中心副主任姜海燕分别介绍了公积金贷款以及降低企业开发成本的有关内容。

　　据邢红梅介绍，为支持群众购买高品质住宅的改善性需求，烟台对购买新建装配式住宅、被动式超低能耗自住住宅(二星级及以上绿色建筑标准)等高品质住宅的，住房公积金个人住房贷款最高额度提高至90万元。如购买高品质住宅的属高层次人才购买家庭首套、符合国家生育政策的二孩和三孩家庭，最高额度可达100万元。

　　“为助力高品质住宅开发建设，烟台自然资源和规划部门重点聚焦土地出让、规划设计两大环节，推出支持政策，着力减轻企业负担、激发市场活力，让群众住的更好更满意。”姜海燕表示。

　　在土地出让环节，给予地价测算支持。由烟台市住建局会同市自然资源和规划局及市财政局以上一年度新建住宅平均建安成本作为比较基数，委托中介机构按照高品质住宅必备项的建设标准，测算建安成本增量。在土地出让价格测算中，自然资源和规划部门将建安成本增量加计到土地价格测算的客观建安成本中，降低企业负担。同时，为缓解企业一次性缴纳土地出让金的压力，对高品质住宅项目土地出让金可分期缴纳，可以在土地出让成交一个月内缴纳不低于50%的成交价款，剩余价款按合同约定在一年内缴清。

　　在规划设计环节，对住宅的挑空空间，户属空中花园、空中共享平台，作为公共开放空间使用的架空层，建筑间的地面风雨连廊，规划为停车、储藏等功能的半地下室，下沉小院相连的地下负一层储藏室，利用地下空间建设的社区嵌入式服务设施等空间，优化完善了容积率计算的有关政策，将有力提升居住区品质。(孙晓波)