6月21日，青岛市政府新闻办召开“优化营商环境在行动”主题系列发布会第9场。发布的主题是：打造不动产登记“一零零”满分服务体系推动营商环境优化提升。青岛市自然资源和规划局党组书记、局长吕恒良先生，青岛市自然资源和规划局副局长、新闻发言人薛洪利先生，市不动产登记中心主任宋健女士，市不动产登记中心副主任王先军先生到会发布，并回答媒体朋友关心的话题。

　　近年来，青岛市自然资源和规划局深入贯彻落实国家、省、市优化营商环境工作要求，持续推进不动产登记提质增效，构建青岛特色不动产登记“一零零”满分服务体系，即：开展不动产登记与交易、纳税、金融、水电气暖等“一件事”整合服务，推进不动产登记全流程电子化、无纸化“零材料”办理，实现高频不动产登记业务全程网办“零跑腿”。青岛市不动产登记便利度和服务水平大幅提升，入列国家营商环境登记财产领域标杆城市。

　　高效办成“一件事”

　　新房网签预告一件事。青岛市全面推行新建商品房买卖合同签订与预告登记同步办理，购房人与开发企业签订房屋买卖合同时，可以同步申请办理房屋预告登记，无需再到登记部门单独申请，实现全程“线上申请、自动受理、自动审核、同步办理”，有效预防“一房二卖”“先卖后押”等交易风险，保障购房人的合法权益。

　　商品房交房办证一件事。2020年起，青岛市将所有新建房屋项目纳入“交房即办证”服务范围，开发企业办完房地产项目的大证后，购房人可以在交房现场直接申请办理不动产权证，一手拿钥匙、一手领房本。截至目前，青岛市“交房即办证”服务房地产项目近200个，惠及居民8万余户。

　　二手房带押过户一件事。为解决二手房交易过程中资金负担重、转贷时间长、交易效率低等问题，青岛市自2023年开始，常态化开展二手房“带押过户”服务。卖方不需要偿还原有房贷，就可以申请房屋带抵押过户，完成房屋交易、登记。同时，由公证处等法定机构对购房资金进行提存监管，最大程度确保交易、登记安全。该业务开展以来，全市二手房“带押过户”涉及抵押资金近19亿元，为市民节省交易成本近2000万元。

　　二手房与水电气暖协同过户一件事。青岛市不动产登记部门联合水务、供电等114家单位，推出二手房转移登记与水电气暖有线协同过户服务。市民在办理二手房转移登记时，可以一并提出水、电、气、暖、有线电视、有线宽带、公用事业收费便民卡等7项业务的过户申请，无须再到各业务大厅分别办理。截至目前，累计向水电气暖等相关主管部门推送近52万条联合过户信息。

　　继承登记一件事。以往，市民在办理房产继承登记时，需要先到公证处办理继承公证书，持公证书到不动产登记部门办理继承登记。为提高办事效率、减轻市民负担，青岛市开展不动产非公证继承登记，市民无需公证就可以申请办理房屋继承登记。

　　无纸化“零材料”办理

　　强化信息共享。青岛市不动产登记部门与公安、民政、税务、司法、社保、市场监管等46个部门实现了信息共享，户籍、婚姻登记、完税情况、司法文书、企业社会信用代码等88项不动产登记常用信息，可以通过信息共享直接获取，无需市民提交，极大简化了流程，提高了服务效率。

　　推行告知承诺。市民因移民、退役等原因导致身份证件变更，无法提供证明材料的，直接用书面承诺替代身份证明;办理继承登记时，无法提供死亡证明、亲属关系证明等申请材料的，可以通过全体当事人当场书面承诺的方式替代;小微企业申请不动产登记的，无需提交登记费减免证明材料，书面承诺后立即免征登记费。

　　推广电子不动产权证。青岛市完成了280万存量不动产登记业务电子证书的生成核发，新增不动产登记业务同步实现了证书电子化。市民办理户口迁移、子女入学、抵押贷款等事务，需要向相关部门提供不动产权证时，可以直接使用电子不动产权证，具有同等法律效力。

　　应用电子查询证明。青岛市全面开展不动产登记档案数字化管理利用，通过不动产登记“网上查询”系统，市民可以在线查询房屋建成年代、房屋抵押查封情况等不动产登记信息，开具不动产登记电子查询证明，查询结果加盖电子印章，直接作为抵押贷款、教育入学、保障房申请等业务的办理依据。目前，不动产登记线上查询已经成为市民的首要查询渠道。

　　不见面“零跑腿”办理

　　数据联通“异地办”。依托“一网通办”平台，市民在外地时，可以线上申请办理房屋预告登记、抵押登记、不动产登记资料查询等业务，实现了不动产登记“跨市通办”“跨省通办”。同时，青岛市将抵押登记、新建房屋转移登记等45项不动产登记业务纳入“全市通办”服务范围，市民无论在哪个区市购买房屋，都可以就近选择青岛市内任何一个不动产登记大厅申请办理，目前，青岛市不动产登记部门已累计办理“全市通办”41万件。

　　业务联通“就近办”。青岛市将不动产登记服务延伸到金融机构、公证机构、开发企业、镇街便民服务中心、乡镇自然资源所等场所，不动产登记服务平台共接入建设银行、工商银行、市中公证处等服务网点800余处，覆盖青岛全域。市民在延伸服务网点办理公证、贷款抵押、房屋交易等业务时，可以一并申请办理不动产登记，从业务受理到完成登记，只需要15分钟。目前，全市70%的抵押业务、98%的撤押业务通过不动产登记服务平台办理，极大方便了市民办事。

　　便民利民“网上办”。为深化“放管服”改革，青岛市积极利用大数据、信息共享、电子签章、电子合同、人脸识别等技术，推进“互联网+不动产登记”。市民通过“一网通办”平台，足不出户就可以办理不动产登记申请、税费缴纳、登记资料查询、电子证书下载等业务。

　　实地查看“云上办”。以往，企业在办理房屋首次登记、在建工程抵押权登记等业务时，需要到不动产登记部门现场申请，登记部门实地查看后登记，办理时间较长。为提高实地查看效率，青岛市推出“云”上勘查服务。开发企业线上提交勘查申请，登记部门后台审核，切实简化办事程序。目前，全市98%的不动产登记实地查看通过“云勘查”完成。

　　不动产登记事关企业和群众重大财产权益。下一步，市自然资源和规划局将继续改革创新、担当作为，深化不动产登记便利化改革，推进不动产登记队伍作风常态化建设，优化提升不动产登记营商环境，为青岛市打造一流营商环境、实现高质量发展蓄势赋能。(作者李雷)