推进高水平对外开放，是推动高质量发展、加快构建新发展格局的必然选择。当前外部环境不稳定不确定难预料因素进一步增多。政府工作报告把“扩大高水平对外开放，促进互利共赢”作为重点任务，打出高质量稳外贸引外资“组合拳”，对有效应对各种风险挑战、稳定经济增长、提高国际竞争力具有重要意义。

　　“去年以来，从中央政治局会议，到中央经济工作会议，再到政府工作报告，国家多次传递出扩大高水平对外开放、巩固外贸外资基本盘的信号，彰显了我国扩大开放的坚定决心和立场，将进一步扩大对外开放的广度和深度。”中国侨联兼职副主席、山东省侨联主席李兴钰委员说，山东今年“新春第一会”落子开放和招商，也奏响了深化大开放、拓展大招商的强音。

　　外贸是拉动经济增长的重要引擎，被视为观察经济开放活力的“晴雨表”。围绕推动外贸质升量稳，报告提出促进跨境电商等新业态健康发展，优化海外仓布局，支持加工贸易提档升级，拓展中间品贸易、绿色贸易等新增长点，出台服务贸易、数字贸易创新发展政策。

　　在海信集团控股股份有限公司董事长贾少谦代表看来，推动外贸质升量稳，目前“稳”的基础在巩固，“质”的提升也在不断推进。中国企业出海的比较优势不再是单一的供应链成本优势，而是高技术含量、高附加值、高品质的“三高”优势。他举例说，2023年，海信500美元以上的电视产品在海外销量同比提升59%，海信激光电视价格更是冲破5000美元关口，包括海信在内的中国家电企业通过技术创新和自主品牌建设，敢于和世界头部品牌同场竞技，追求中高端价格段的蓝海市场。

　　“高溢价能力来自产品的创新力。谋求高端化转型的中国企业，在‘走出去’时更具韧性和后劲，也更能赢得竞争优势。”贾少谦表示，今年外贸形势机遇与挑战并存，建议进一步加大出口退税支持力度，加强与共建“一带一路”国家和地区的货币互换合作和双边货币结算合作，进一步促进贸易投资便利化，为出口企业增信心、为外贸出口强动能。

　　“报告针对‘推动外贸质升量稳’提出的举措，将进一步促进产业结构优化，有利于培育竞争新优势，继续发挥出口对经济的支撑作用。”迪尚集团有限公司党委书记、董事长朱立华代表说。

　　成立于1993年的迪尚集团，与国内绝大多数服装外贸企业一样 ，起初均是靠拿订单、代加工为生。面对日趋复杂的国际市场环境，近年来，企业抓住工装市场这片蓝海，不断加强新材料、新技术的研发，同时通过深化数字化技术应用，探索3D+AI技术，不断推动产品向价值链更高端攀升。

　　“对山东而言，巩固外贸基本盘，应更加注重为市场主体强信心、添动力。”朱立华表示，希望政府在支持传统外贸企业拓展国内外市场方面给予更多政策支持和关注。

　　“加快培育外贸新动能，更优的营商环境、更提振信心的政策举措是关键。”青岛海关所属黄岛海关党委书记、关长冯仲良注意到，报告特别提到，要加快国际物流体系建设，打造智慧海关，助力外贸企业降本提效。“打造智慧海关有利于提高通关效率，解决业务量快速增长与有限监管资源之间的矛盾，科学精准防范风险。”冯仲良说，黄岛海关是长江以北最大的海运监管现场，先期机检、“云港通”智慧查验平台应用等一系列改革创新举措取得了良好成效，“我们将聚焦外贸企业关切，持续推进智慧海关建设和‘智关强国’行动，不断提升监管效能和服务水平，推进国际物流大通道建设。”

　　报告围绕加大吸引外资力度提出一系列举措，比如继续缩减外资准入负面清单，扩大鼓励外商投资产业目录，加强外商投资服务保障。侨资是外资的重要组成部分，充分发挥侨资侨智侨力作用，有利于汇聚更多资源要素。“随着中国式现代化进程的不断推进，华侨华人回国投资创业的意愿越来越强烈。但华侨回国投资创业面临与国内发展脱节、政策了解不清晰等问题，需要采取有效措施，为华侨回国投资创业提供便利。”李兴钰建议，建立高效完善的工作机制，出台精准科学的招商政策，探索“以侨引商”新模式，结合华侨意愿和市场动向，研究和集成一批符合产业政策、市场前景、华侨投资方向的项目，构建以华商为中心的服务驿站、以侨资为主体的产业聚集地，提供集招商、培训、孵化等为一体的一站式、本地化服务，不断增强华侨回乡投资信心。

　　共建“一带一路”倡议提出十年多来，取得累累硕果，成为共建国家携手发展的合作之路、机遇之路、繁荣之路。乘着“一带一路”东风，2023年，山东对共建“一带一路”国家和地区进出口总值1.84万亿元，占全省进出口总值的56.3%，比上年提升0.8个百分点，规模和占比均为共建“一带一路”倡议提出以来的最高水平。

　　报告提到，推动高质量共建“一带一路”走深走实，抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地。“共建‘一带一路’八项行动内容丰富，包含了加快推进中欧班列高质量发展，加快陆海新通道、空中丝绸之路建设等内容，这些对临沂商城而言都是重要机遇。”临沂市市长张宝亮代表说，去年以来，临沂市以国际商城建设为重点，以会展、物流、贸易国际化为突破口，积极开拓共建“一带一路”国家和地区市场，对外经贸合作取得了新进展，2023年实现市场采购贸易出口521.5亿元、跨境电商进出口216亿元。

　　“临沂将进一步放大商贸物流优势，加快‘一带一路’综合试验区建设，以商城国际化为引领，带动数字商城、国际商城、绿色商城、链式商城‘四个商城’全面提升，推动内外贸一体化发展，打造面向全球开放的国际贸易新门户。”张宝亮说。

　　□ 本报记者 刘兵 于新悦