“‘打酱油的钱不能买醋’,基层政府不能统筹安排资金,影响了公共资金的使用效率。”日前,菏泽市财政局局长周铁伦告诉记者,由于地方财力紧张,菏泽中小学师资力量紧缺问题始终无法得到根本解决。
背景:专项转移支付过多过散易导致权力寻租
教育专项转移支付中没有这项列支,有列支的设备购置费和体育场地建设费等却又不能动用救急。
“打酱油的钱不能买醋”“撒芝麻盐”是不少基层财政人员对财政专项转移支付的感受。今后,此类感受将逐步得到改变。
齐鲁网记者了解到,山东省加快专项转移支付制度改革,今年通过“六个一批”压减专项转移支付项目近六成,省对下一般性转移支付占比过半,并创新财政资金分配使用方式,确保好钢用在刀刃上。
“长期以来,省级专项转移支付过多、过散、相互重叠的问题较为突出。”省财政厅预算处处长陈东辉介绍,2013年,我省243项省级专项转移支付项目,涉及50多个部门和单位,几乎每个政府部门都有专项,有的部门甚至有十几项,不少项目还存在跨部门交叉重复的现象。
“专项资金申报链条过长,信息不对称,势必造成决策科学性大打折扣。另外,专项过多也容易导致权力寻租、滋生腐败。”牡丹区财政局副局长徐东华说。