5月20日，国务院办公厅下发《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》(以下简称指导意见)。指导意见指出，目前我国网络速率相对国际先进水平仍然较低，人均网费支出占收入的比重仍然较高，对此，国务院高度重视，要求加快提速降费。据了解，这是今年国家有关部门再次聚焦提速降费，而在之前，工信部和国务院常务会议都曾对提速降费给出指导意见。三大运营商近日也发布了提速降费方案。

　　对于提速降费，指导意见显示，在提速方面，今年底，50%以上设区市城区实现全光纤网络覆盖;行政村宽带覆盖率达到95%;4G用户超过3亿;在降费方面，指导意见指出，下调百兆光纤接入网费;鼓励电信企业推出流量不清零、流量转赠、套餐匹配等服务。

　　提速：95%以上的行政村通宽带

　　在宽带提速方面，指导意见给出了今年的目标，到2015年底，全国设区市城区和部分有条件的非设区市城区80%以上家庭具备100Mbps光纤接入能力，50%以上设区市城区实现全光纤网络覆盖;直辖市、省会城市等主要城市宽带用户平均接入速率达到20Mbps，其他设区市城区和非设区市城区宽带用户平均接入速率达到10Mbps，鼓励有条件的地区推广50Mbps、100Mbps等高带宽接入服务。

　　在移动宽带方面，今年底，95%以上的行政村通固定或移动宽带;建成4G基站超过130万个，实现乡镇以上地区网络深度覆盖，4G用户超过3亿户。

　　据19日工信部最新的数据显示，目前我国4G用户达到1.78亿户，而4月份单月净增超过1600万户。电信分析师付亮接受中新网IT频道采访时表示，目前4G用户基本达到了月增2000万户的水平，按照这个节奏，年度4G用户超过3亿户并不难。

　　指导意见还给未来宽带建设设定了目标，到2017年底，全国所有设区市城区和大部分非设区市城区家庭具备100Mbps光纤接入能力，直辖市、省会城市等主要城市宽带用户平均接入速率超过30Mbps，其他设区市城区和非设区市城区宽带用户平均接入速率达到20Mbps;80%以上的行政村实现光纤到村;4G网络全面覆盖城市和农村，移动宽带人口普及率接近中等发达国家水平。