近日,山东省委全面深化改革领导小组选取中央出台的18个重点改革项目,对其在我省的推进落实情况进行督察。结果表明,各项改革都取得重要阶段性成果,朝着预期目标扎实推进。
各级各部门把抓改革举措落实落地作为核心任务,把改革方案含金量充分展示出来,为经济社会发展注入动力活力。
在落实简政放权改革举措上,全面实施行政权力清单动态管理,仅今年第一批就削减省级行政许可等权力事项68项,清理5项省直部门(单位)行政审批中介服务收费项目;全面实施“三证合一、一照一码”登记制度,共核发“一照一码”营业执照89.09万份,其中新登记企业39.94万户。
在国企改革方面,深化分类改革,将23户省管企业分为商业一类17户,商业二类6户;省管企业董事会成员基本配齐,对23户省管企业实行了高管人员契约化管理,占全部企业的比例达到77%;改建、新建11户省属国有资本投资运营公司;首批选择58户企业开展发展混合所有制经济试点,目前已有22户企业制订了改革方案。
在落实财税体制改革举措上,完善政府预算体系,将转列一般公共预算的政府性基金由10项扩大到13项;完善转移支付制度,省级专项转移支付进一步压减到67项,结余结转资金占财政支出的比例降到6%以下;全面实施营改增试点,预计将为企业减负300亿元以上;进一步完善财政投融资机制,已发行新增债券589.4亿元、置换债券1727.59亿元。
文化、教育、卫生事业改革也取得明显成效,全省各级图书馆、文化馆分别达到157个、155个,基层综合性文化服务中心实现对乡镇(街道)全覆盖,村级综合性文化服务中心覆盖率达到95.6%;深化考试招生制度改革33项重点工作扎实推进,普通高校招生考试、义务教育免试就近入学等取得阶段性成果;城市公立医院综合改革试点深入实施,33家省部属医院取消药品加成,实行药品零差率。
改革过程中,我省突出地域、行业特点,推出一批契合中央改革要求、符合地方实际、基层群众认可的改革项目,探索形成了一批改革新亮点:
