推动工作机制创新。如完善生态环境监管工作体制机制,建立了上下结合的独立调查工作机制、部门联动的环保专项行动机制、区域共治的执法联动机制、良性互动的公众参与机制,省会城市群7市建立了大气污染联防联控协作机制,
17市建立了覆盖全省的网格化环境监管体系。
推动方案内容创新。如围绕全面落实关于依法保障律师执业权利的规定,省级13个部门联合出台了《保障律师执业权利的若干规定》,把律师执业所涉及的主要部门和行业全部纳入其中,在全国属首创。同时,创造性地配套制定了《律师和律师事务所违法违规行为惩戒工作规则》,推动保障、监管“两到位”。
推动制度设计创新。如禹城市突出征地程序、保障农民权益、征地补偿金管理等方面,对深化全国农村土地制度改革试点进行了创新性实践;青岛、烟台、东营等市突出健全公共文化服务保障机制、建立多元化投入机制、强化公共文化服务标准化评价机制等方面,持续推进国家公共文化服务示范区试点。
创造积累可复制可推广经验,是我省改革的又一个亮点。在财税体制改革中,着力加强预算公开规范、转移支付调整和政府债务管理,在全口径预算、盘活存量资金、清理规范专项资金、调整财政支出结构、设立政府引导基金等方面积极探索,形成了制度性成果。在国企改革中,在全国率先成立了省社保基金理事会,18家省管企业30%的国有资本共计181亿元划归其所有,在省属一级企业层面实现了股权多元化,推进经营性国有资产统一监管、国有企业重大信息公开、建立职业经理人和外部董事监事候选人人才库、企业领导人任职回避和公务回避等一系列改革事项走在全国前列。在科技体制改革中,整合省级科技计划体系,将原来的11项优化整合为4类,有效解决科技计划碎片化和科技项目取向不聚焦问题;建立创新对话机制,引入企业家、专业技术人员和技术战略专家共同研究攻关方向,强化技术创新市场导向;在全国率先实施小微企业知识产权质押贷款扶持政策,去年全省小微企业获得知识产权质押融资额度达到80.26亿元。
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