加快公共船艇码头规划建设
为更好地继承奥运遗产，发挥好本土优势，从根本上扭转被动局面，夯实我市帆船运动发展基础，持续打造新的城市品牌，该提案建议我市加快公共船艇码头的规划建设。
硬件是基础。继承奥运遗产、打造帆都品牌，推动帆船运动产业化发展，离不开必要的硬件建设。合理规划开发利用岸线和港湾资源，根据帆船行业、游艇产业发展以及游艇码头规划，建设相应的公共游艇码头，对推进整个青岛帆船运动、游艇产业的发展具有积极而现实的意义。建议市规划、交通、旅游、体育等部门借鉴“深圳模式”，以世界眼光、国际标准，充分利用自然条件，依托岸线、港湾、海岛资源和十年帆船运动推广所积累的人脉资源，合理规划布局，前瞻性地制定和实施《青岛市公共船艇码头建设规划》。“十三五”期间，各级政府应尽快投资建设一批公共船艇码头，使老城区以及崂山区、黄岛区、即墨市、城阳区拥有面向普通市民的帆船运动基地，同时，公共船艇码头的建设，也将形成“海上交通平台”，改变海上旅游和海岛开发的落后状况，促进青岛旅游经济均衡发展，特别是借助沿岸公共游艇码头的建设，让帆船运动乃至船艇业成为海上旅游发展的催化剂。
同时该提案还建议公共船艇码头可采取政府规划，多渠道投资，社会管理，开放经营的方式。公共船艇码头属于社会公共服务设施，将为社会提供公共游艇泊位。公共泊位是政府建设提供给社会租用的，就如公园、公路、公共厕所、公共停车场等非牟利的社会服务设施，有别于私人投资的游艇泊位。政府牵头合理布局和建设公共泊位并以较低廉的租金提供给社会，是发展帆船运动、推动船艇产业、带动地方经济、开启大众化海洋文化时代的有效途径和手段，在国外极为普遍。中小规模码头设施可面向市民开放，用于开展帆船训练、钓鱼、潜水等多种水上项目。同时，部分中型码头设施还可用于解决海上旅游、海岛旅游多年悬而未决的码头停靠问题。
出台公共码头建设的扶持政策
“我们认为，公共游艇码头是发展成熟的游艇产业不可或缺的组成部分，是游艇走向大众化的基础性条件，合理规划、预留游艇公共码头建设的岸线、陆域等发展空间，既对推广游艇水上休闲活动、大规模发展游艇经济起到重要推动作用，又可避免随着游艇产业蓬勃发展而公共游艇码头缺失造成游艇经济发展的瓶颈。”滕军红表示。但从目前情况看,我市已建成的浮山湾奥帆赛基地游艇码头、银海游艇俱乐部、唐岛湾国际游艇俱乐部和正在建设的大港邮轮码头 (兼具游艇码头功能)等均为企业投资建设，基本采用针对高端群体、对俱乐部会员开放，通过泊位租赁、游艇维护服务等方式进行经营，费用较高、消费群体较窄，尚未建设针对大众的游艇公共码头。
结合正在开展的 《青岛市游轮游艇帆船码头规划(纲要)》编研，她对下步工作提出三点建议。
关于公共游艇码头规划建设及运营管理方面，我市目前尚缺乏相应的公共政策引导文件，致使公共码头虽经专项规划明确了用地位置及建设规模，但难以落实到位。市规划局将积极配合有关行业主管部门，借鉴国内外公共码头建设标准、经验和经菅模式，结合我市城市发展、市场需求、环境效益的综合分析论证，研究制定出台公共游艇码头项目建设的扶持政策，加大财政投入和补贴力度，鼓励和引导国有企业、知名企业等多元化投资参与游艇公共码头的建设和运营。
关于公共码头建设方式方面，建议可采用独立建设与配建相结合的方式，其中独立公共码头宜结合旅游景点的小型码头设置，配建的公共码头泊位按照码头泊位数不少于20%的比例进行配建，并可方便使用各类配套设施。
关于码头运营方面，建议探讨游艇公共码头与民营码头结合运营的模式，通过产业运营和收费模式的良性互动，带动游艇公共码头的建设。
