二、政策
143家企业获高企补贴396余万元，195家企业获研发投入奖励近6000万元，千帆入库企业1573家，政策性扶持创业2.33万人，发放创业类补贴资金2.08亿元……
数字的背后，是青岛市创业扶持政策在2015年的发力。在战略层面，我市确立了打造“创新之城、创业之都、创客之岛”的战略目标；全市全年出台创业政策总数超过30个；通过对多个环节的扶持，建立起日臻完善的创业生态环境。
1、创业政策呈金字塔体系
从全市战略目标的确立和顶层设计的完善，到各相关部门具体细则的制定，再到各区市因地制宜的执行，从宏观到微观，青岛市在2015年逐渐构架起金字塔式的创业扶持政策体系。
2015年6月，市委市政府发布《关于大力实施创新驱动发展战略的意见》，计划通过39条内容打造“创新之城，创业之都，创客之岛”，提出重点打造“一谷两区”三大重点创新区、集聚和服务5万名创客等具体目标。
去年11月，青岛市出台《关于加快发展科技服务业的实施意见》，提出将通过设立科技金融服务中心、推进“创新券”试点等措施，努力将科技服务业打造成为新兴高端产业，把我市建成全国科技服务业创新发展示范区。
在市委市政府的宏观规划下，相关市级政府部门根据职能划分，共出台了近20个具体的政策措施。
市科技局于2015年共出台近十种创业创新扶持政策，其中，配合“千帆计划”所制定的实施细则已全部正式出台，形成了千帆“1+8”的配套政策体系。
2015年6月，由市人社局牵头制定的《青岛市人民政府关于实施大众创业工程打造创业之都的意见》在创业环境、创业群体等方面提出了实施方案。2015年，市人社局将一次性创业补贴标准由5000元提高到1万元，将一次性小微企业创业补贴标准由1万元提高到最高2万元，并启动了“青岛大学生创业海鸥行动计划”。
另外，市经信委发布了《青岛市2015年企业技术改造贴息资金扶持项目申报指南》，市财政局出台了《青岛市财政局专利专项资金管理暂行办法》，市工商局发布了《关于对创客企业注册登记有关问题的通知》等政策措施。
作为政策体系金字塔的最基层，高新区、市北区、崂山区、平度市等区市和功能区，也结合各自辖区的产业特色，相继出台了多项配套扶持政策。
例如，高新区出台了《创新创业创客发展暂行办法实施细则》等政策措施，提出到2016年，聚集和服务1000名创客，设立10支创业孵化投资基金，高新技术企业数量力争达到100家等目标。市北区今年共制定创业政策4条，对符合条件的创业者给予5000-10000元的创业补贴，并成立了1亿元的科技产业投资基金，设立2000万元的创新创业发展基金。崂山区将每年设立5亿元政府创新创业资金池，同时，实施农村社区居民创业计划，重点培育发展十大“互联网+”特色产业。
