山东省政府副秘书长、新闻发言人李娥（记者 李元超 摄）
（记者 李元超）今年3月2日，山东省政府印发了《山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（鲁政发〔2016〕5号）。今天，山东省人民政府举行新闻发布会，省政府副秘书长、省政府新闻发言人李娥通报“十三五”规划有关情况，省发展改革委主任王忠林，省发展改革委巡视员段立宏分别解读并回答记者提问。
“十三五”时期，山东将围绕人民群众关心关注的生态环境、城乡发展、教育医疗、就业保障等内容，多维度、多举措推进民生改善，增进民生福祉。
一是建设绿色生态美丽山东。《纲要》充分贯彻绿色发展理念，提出要加快推进主体功能区建设、发展低碳生态经济、加强重点污染防治、系统修复保护生态、健全生态文明制度，确保全面完成国家下达的各项分解任务，努力实现人与自然和谐共生。
二是加快推进以人为核心的新型城镇化。城镇化是现代化的必由之路，是解决“三农”问题的重要途径，是扩大投资、拉动消费、促进产业升级的潜力所在。《纲要》立足我省就地就近城镇化的特点，对有序推进农业转移人口市民化，实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖，做了系统安排。在“十三五”规划的开局之年，我们就按照省委省政府部署，深入基层，启动了“三个市民化”、“两区同建”、特色城镇化等重大问题调研，加快完善城镇化配套政策体系，确保到2020年，我省城镇化水平迈上一个新的大台阶。
三是建成覆盖城乡的公共服务体系。强化政府责任，完善制度安排，促进公平正义，使广大人民群众共享改革发展成果。比如，《纲要》提出，促进基础教育均衡发展， 到2017年底解决城镇普通中小学大班额问题 ，2018年底全面改善9700余所义务教育薄弱学校办学条件，加快完善现代职业教育体系，促进高等教育优质特色发展，努力办好人民满意的教育。比如，《纲要》首次提出“大健康”理念和“乐活”理念，强调要完善“生育-预防-治疗-康复-护理-养老-临终关怀”的全生命周期健康服务链，提高医疗救治水平，大力发展体育事业，落实一对夫妇可生育两个孩子政策，构建老年人友好型社会，促进人口健康均衡发展。再比如，《纲要》提出，实施更加积极的就业战略，大力拓展服务经济、城市经济新业态、新模式，完善就业服务体系，加强就业 培训 指导，让每个人都有人生出彩的机会。
四是众志成城打赢脱贫攻坚战。全面建成小康社会，贵在全面，难也在全面，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。截至2015年底，我省仍有省定标准贫困人口300万左右，主要集中在山区、滩区和库区，实现全面小康，这个短板必须补齐。《纲要》用了较大篇幅，强调充分发挥政治优势和制度优势，全面实施精准扶贫、精准脱贫基本方略， 确保2018年提前实现现行省定标准贫困人口全部脱贫 ，坚决不让一个人掉队。
此外，针对人民群众高度关注的诚信缺失、安全生产等热点焦点问题，纲要作出了建设信用山东、平安山东、食安山东、法治山东的系统部署，千方百计确保人民安居乐业、社会安定有序，切实增强获得感、安全感和幸福感。
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