城管"大部制"改革要来了！济南版方案半年内出台

稿源时间：2016-08-23 08:30:44　　文章来源：新华网　作者：佚名责任编辑：

【摘要】城管 "大部制 "改革要来了！济南版方案半年内出台---■推广全程说理式执法从2017年起：严禁无行政执法资格的人员从事执法活动2017年底前：各市、县要健全城市管理行政执法制度　■执法人员不是谁都能干到2016年底：设区市要出台城市管理执法人员配备标准到2018年底：设区市要建立统一的协管人员招聘、管理、奖惩、退出等制度到2020年底：设区市按标准配齐执法人员　。

　　服务建12319城管服务热线和110报警电话对接

　　山东提出，年底前，所有市、县将整合形成统一的数字城市管理平台，在明年年底前建成全省统一的12319城市管理服务热线，并实现与110报警电话等的对接。“有了这个热线，老百姓向我们反映问题、找我们解决问题就会变得更方便，这个热线和110电话对接以后，我们城管和公安这两个部门也就能更好地联动、互补了。”一基层城管工作人员如是说。下一步，城管执法也将“有法可依”。山东提出，将力争在2017年年底前出台山东省城市管理行政执法条例，实现城市管理执法机构、职能、权限、责任法定化。

　　监督违反城市管理法规?小心诚信档案留污点

　　有严重违反城市管理法律法规的行为?小心诚信档案留污点。据了解，山东将把严重违反城市管理法律法规的行为计入个人诚信档案，健全信用监管和失信联合惩戒制度，构筑诚实守信的城市治理环境。

　　城市管理经费，不能和罚没收入挂钩。各市、县政府要将城市管理经费列入同级财政预算，并与城市发展速度和规模相适应。严格执行罚缴分离、收支两条线制度，不得将城市管理经费与罚没收入挂钩。

　　山东组建“大城管”路线图

　　时间表

　　■到2017年：将实现市、县政府城市管理领域机构综合设置和住房城乡建设领域行政处罚权集中行使

　　■到2020年：城市管理地方法规和标准体系基本形成，现代城市治理体系初步形成

　　 “大城管”都管啥?

　　整合园林绿化违建治理环保等领域职能并行使行政执法权

　　■这些领域全部职能整合到城管：市政公用设施运行市容环境卫生园林绿化管理

　　■这些领域部分职能整合到城管：公共空间秩序管理、违法建设治理、环境保护管理、交通管理、应急管理等需纳入统一管理的部分

　　■住房城乡建设领域行政处罚权举例：多年前，青岛胶州市便曾进行过类似的“大城管”试点改革，当时，该市以城管为主力的综合执法队员除担负原有职责外，还被赋予了土地管理、环境保护、治安管理等7个领域的130多项行政执法权限。