中国网山东12月28日讯(杨迪 通讯员 孟庆)2016年以来，汶上县人民检察院全面落实未成年人特殊诉讼程序和制度，实行“教育、感化、挽救”方针，坚持“教育为主、惩罚为辅”原则，不断完善“捕诉监防帮”一体化办案工作机制，着力推进规范化、社会化和专业化建设，积极打造未成年人五大数据库、未检工作区和青少年法治教育基地三大平台，未成年人检察(以下简称“未检”)工作取得了良好成效。
汶上县人民检察院未成年人刑事检察工作办公室先后荣获省级优秀青少年维权岗、全省未检对接示范检察室、全市优秀普法宣传集体等荣誉。未检人员撰写的《网络文化的本质、作用规律及其影响青少年成长的全面研究探索》荣获第二届山东省预防青少年违法犯罪论坛征文评选二等奖，制作的《让青少年在法治的阳光下健康成长》获评全省检察机关精品课件。
构建一体化机制，切实维护未成年人合法权益
积极推进“捕诉监防帮”一体化机制建设，在办案中全程保护未成年人合法权益。设立专门办案机构。在全市检察机关率先成立了未成年人刑事检察工作办公室，统一受案范围，从未成年人犯罪案件逐步扩大到未成年被害人案件、涉及未成年人的民事行政案件。
整合未检工作职能。实行同一承办人一条龙负责审查逮捕、审查起诉、法律监督、犯罪预防及维权帮教等职能，提升未检工作的连贯性和有效性。三是建立快速反应机制。强化对重大、疑难、敏感未成年人刑事案件的监督引导，适时介入侦查引导取证，从严从快从重打击严重危害未成年人权益的刑事犯罪。
突出规范化建设，提升未成年人检察办案质效
分层推进办案软硬件建设，完善横向协作配套机制，推动未检工作规范开展。规范专门办案场所。按照上级检察机关的要求，建成了包括讯问室、座谈室、心理疏导室、心理测量室等在内的未检办案工作区，配备了适合未成年人身心特点的办案装备和设施，为教育感化挽救涉罪未成年人、保护救助未成年被害人创造良好条件。
规范未检办案程序。细化讯问(询问)未成年人、不起诉宣告、犯罪记录封存、案件听证等程序规定，完善案件审查、出庭公诉、帮教考察、训诫教育等工作标准和规范，使未检工作每一个环节、每一个程序都有章可循。
规范内外协作机制。积极推动县委政法委牵头制定《关于进一步加强未成年人刑事案件配套衔接机制的规定(试行)》，构建法院、检察、公安、司法等部门共同参与的未成年人刑事案件办理机制;健全本院未检、侦监、公诉等部门间加强信息共享、线索移送、联合帮教等工作机制，有效提升内外工作合力。
推动社会化建设，探索建立未检社会化支持体系
积极调动社会力量共同参与未检工作，通过委托心理学会、社工机构，开展合适成年人到场维权、社会调查、心理疏导、附条件不起诉考察帮教等工作。
推动加强犯罪预防。健全跨部门合作机制，形成检察机关、学校、社区和家庭四位一体、无缝衔接的预防未成年人犯罪网络。对在办案中发现的校园暴力、未成年人性侵害等突出社会问题，及时向有关部门发出预防检察建议17份。深入开展“小手牵大手、廉洁伴我走”、“模拟法庭进校园”等法制宣传教育活动，依托微博、微信、微电影等载体，定期发布未成年人犯罪典型案例，广泛普及自我保护知识，积极帮助解答法律问题。2017年7月，以“防范校园欺凌”为主题，组织开展了检察开放日活动。
推动完善帮教模式。构建无微不至的“1+1”心理帮教模式，将外部聘请和内部培养相结合，组建心理咨询师团队，实施一对一的未成年人心理测评矫治;构建授人以渔的“1+N”技能培训模式，为取保候审在观护帮教工作站的涉罪未成年人、不起诉对象，提供免费的短期培训机会，积极创造回归社会条件;构建有始有终的“4+1”跟踪帮教模式，由检察官、警察、社工和家长组成四方帮教小组，共同对涉罪未成年人开展全程的跟踪帮教，效果良好。
以信息化为纽带，打造“互联网+未检”工作新思路
在未检工作中引入信息化的工作手段，建立了涵盖涉罪未成年人、未成年刑事被害人、在押人员未成年子女、留守儿童、在校问题学生五大数据库的未检信息平台。该平台主要将五类人员的基本情况，个体姓名、年龄、身份证号码、就读学校、居住地、监护人、兴趣爱好、朋友圈、特别关注事项等内容，通过公共网络点击我院互联网网站就可以登陆平台，开展录入、查询、分析、处理、监督等工作。为保护未成年的隐私，该平台采取双层保密模式，查询时需插入U-KEY，且只能通过身份证号，方可查询。“五大数据库”信息化建设，明确了各司法、行政、事业单位的未成年人权益保护职责，实现了未成年人数据的全面、动态监督。形成了社会治理需求驱动、未检部门带动、院机关各科室联动、全县各相关职能单位互动、社会力量共同行动的未成年人权益保护大格局。
强化专业化队伍建设，夯实未检工作发展根基
以履职需求为导向，全面补齐短板，着力提升未检干警的综合素能。狠抓思想政治建设。坚持不懈进行检察职业道德教育，大力弘扬忠诚、为民、担当、公正、廉洁的职业精神;扎实开展“两学一做”学习教育，把思想政治教育与健全规章制度、强化运行管理紧密结合，切实培养干警投身未成年人司法保护事业的积极性。
狠抓素质能力建设。配强配优未检专门办案组织，司法责任制改革后，组建了以一名副检察长为独任检察官，一名从事未检工作三年、具有丰富心理咨询经验的检察官助理和两名书记员组成的未检办案团队，办案质量和效率大大提高。
狠抓纪律作风建设。切实培养爱岗敬业、扎实肯干的工作作风，强化未检工作风险防控，完善一体化模式下的监督管理机制。坚持全面从严治检不动摇，把党风廉政建设贯穿未检工作始终，真正把纪律和规矩挺在前面，坚决防止未检工作中利用不捕不诉等检察权谋取私利的行为发生。
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