中国网山东8月18日讯(张鹏 通讯员 张岚峰)为夯实交通运输安全生产保障，滨城区交通运输局坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以建设“平安交通”为重点，牢树“红线意识”，守住“底线思维”，加大安全监管力度，强化安全措施，科学整合运管港航、农村公路、交通稽查部门职责、执法资源，既要重拳出击，更要多点开花，合力构建交通运输“大安全”治理格局。
一、细化分工，压实责任，夯实安全生产保障机制
一是健全行业安全责任体系。严格落实“党政同责”、“一岗双责”，定期召开安全生产工作会议，研究安全生产工作形势，部署任务，明确责任，细化措施，把安全生产工作和业务工作同研究、同部署、同落实、同检查，建立健全职责到位、责任到人的全覆盖、无缝隙行业安全责任体系。
二是签订安全生产目标管理责任书。明确各单位的安全生产责任，建立牢固的安全生产责任链，重点加强运管、农村公路、港航、交通运输监察等负有安全生产监督管理职责管理机构的协调配合，以“大安全”概念形成管理合力，不断夯实管理基础，健全了事前防范和安全监管体系。
三是强化安全工作领导机制。实时优化调整局安产委员会成员及职责分工，使得不同岗位工作人员按照标准程序化、轨道化运作，减少工作盲目性和随意性，真正实现了精确定位、细化责任、合理分工，形成横向到边、纵向到底的安全工作网络。
二、严格准入，科学管理，优化道路运输市场环境
一是狠抓“三关一监督”，加强企业安全监管，进一步督促企业落实安全生产主体责任。严把运输经营者市场准入关，不符合许可条件特别是安全生产不符合要求的企业，决不允许进入道路运输市场;督促运输企业严把驾驶员资质关，对各运输企业的驾驶员资质状况进行全面的梳理，对安全意识不强、操作技术差、车况维护不良的驾驶员，组织进行培训，待培训考核合格后才能上岗，彻底从源头上消除安全隐患;严把车辆技术状况关，对登记在册的所有营运车辆，进行严格的排查，严禁营运牌证不全、车况不好、未按期进行二级维护、无合法手续的客车从事客运经营，确保车辆以良好的技术状况投入运输，杜绝因车况不好引发行车事故。
二是结合“安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动”、质量信誉考核年审、专项整治等工作，进一步开展全区交通运输安全生产检查，全面加强对客运包车、危货运输等重点营运车辆的安全管理，突出隐患排查、隐患治理，确保全区道路运输市场安全生产形势持续稳定。通过各项行动的开展截至目前共检查运输企业133余次，整改隐患70条，对其中2家企业下达了限期停业整顿通知书。
三是开展交通运输系统化工产业安全生产转型升级暨高温金属液体运输大排查快整治严执法紧急行动，成立以局长为组长，分管领导为副组长，局相关单位负责人为成员的专项行动领导小组，研究安全生产工作形势，制定具体行动方案，明确职责分工，将24家危化品运输企业分包到7名科级领导干部，1431辆危化品营运车辆落实到63名职工，采取周调度、月通报的方式，确保企业和车辆不脱离监管视线，做到层层有压力，人人有责任。加大企业安全生产源头监管，强化安全检查痕迹化和闭环式管理,抽调业务骨干，组成综合协调、车辆信息采集机动、动态管理检查、车辆技术管理检查、内业管理5个检查小组，对全区危化品运输企业进行拉网式检查，对发现的问题下达整改反馈意见书，对在检查中存在重大隐患的企业将一律关停取缔，最大限度消除源头安全隐患。
四是行业精神文明建设持续升温。让运输企业走进培训班，加强安全培训，强化安全意识，督促运输企业落实主要负责人与安全管理人员持证上岗制度。截至目前，全区所有运输企业都基本达到要求。积极组织开展全区道路运输系统“最美运管人”和“最美安全员”评选活动，评选产生“最美运管人”市级1人，运输企业 “最美安全员” 市级1人，区级6人。
三、加大投入，优化管理，不断提升农村公路水平
一是全力推进农村公路安全生命防护工程。自实施农村公路安全生命防护工程以来，滨城区先后投资2900万元，按时完成全区430公里农村公路2225处安全隐患整治目标，安装标识标牌2181个、安装示警柱道口桩10895个、安装爆闪灯261个、安装波型护栏61205米、施划各种标线63077平方米，安装轮廓标634个。同时，建立巡查队伍，定期对全区农村公路进行排查，对发现的问题及时整改，全区农村公路道路安全水平得到进一步提高。
二是加快实施农村公路穿城路段和危桥改造工程。2014年，相继对西外环、滨利路、永沾路等县道实施大中修改造，累计完成投资近9000万元。2015年，滨城区创新引入政府企业合作建设农村公路新模式，继续实施骨干路网改造工程，累计投入资金5800万元，完成了包括滨码路、防汛路、滨州工业园区内主干道路在内的13条道路、33.3公里穿城段改建任务。2016年全区投资6500万元，建设完成农村公路合作建设项目10个，包括沿黄开发道路一期工程、县道王中路、滨石路、乡道闫马路、坡杜路等35公里道路骨干道路和堤西李大桥改造任务。同时投资1200万元，先后完成30座危桥改造。所有新改建工程项目，更加注重对农村公路安全生命防护工程实施配套，区农村公路建设养护管理工作领导小组要求一律纳入“三同时”管理，从设计、施工、监理到通车，全部由交通运输局、安监局、公安交警部门共同把关、审核及验收。
三是坚持以人为本，重点排查治理。保持农村公路安全畅通，特别客运班线、公交车、校车线路安全隐患治理、道路安全设施建设是我区工作重点，也是农村公路安全生命防护工程工作重点内容之一。自2014年实施校车运营许可制度以来，我区已审批许可校车59辆、路线99条。校车路线涉及农村公路263公里，共排查安全隐患道路171公里，临水、临崖、急弯、陡坡等重点路段已整治完成，同时16年底全面完成公路安全生命防护工程建设。工作中，坚持交通、教育、交警部门共同审核、审批、验收，坚持校车路线逐车、逐路实地调查，坚持安全隐患治理落实整改到位原则，确保农村公路特别客运班线、公交车、校车线路安全畅通。截至目前，滨城区农村公路总里程为1571.2 公里。其中，县道71.8公里，乡道238.3公里，村道1261.1公里。全区农村公路桥梁201座，大桥 7座，一二三类桥梁166座，四五类桥梁32座。
四、强调联动，突出重点，交通运输执法成效显著
一是联合交警部门积极开展货车超限超载整治专项行动。从年初至今，共查处各类违法车辆137辆次，其中超限超载车辆120辆，卸载转运货物3480吨;危化品车辆11辆次，押送卸载转运货物51吨;改型类违章车辆6辆，全部恢复原车原貌，对车辆厢板等进行了气焊切割;行动期间还配合交警部门开展了渣土车和变形拖拉机的整治，共查扣渣土车11辆次，变形拖拉机违章车辆5辆次。
二是积极开展城区“黑车”等非法出租客运专项整治行动。从年初至今，共查处黑出租类车辆110辆;三是加强全区道路运输市场监察，加强与公安等部门的信息共享和联合执法，加大追踪处理，进一步对包车客运、货运车辆抄告处理力度，截止目前，共出动执法人员410人次，检查各类运输车辆850辆次，查处运政类及扬撒、脱落等违章车辆66辆次，加强驾培市场整治，联合交警，共出动执法人员210人次对非法培训场地，黑教练车，不按规定进行训练的教练车严厉打击，规范市场秩序，共查处违章车辆50辆，处罚金额1.7万元，有效打击了各类违章运输车辆，维护了全区道路运输市场安全运营秩序。
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