中国网山东9月26日讯(鲁歌 通讯员 姜青强 常真) 从区委书记批办重点提案到引入第三方评价机制，从多方征集提案选题到建立“列入计划办理”提案回头看制度，从提案办理“二次答复”到双向评议………一次次探索，一项项改革，一个个举措，东营市垦利区政协不断推进提案工作科学化、规范化、制度化建设，用坚实的步伐助推垦利再上科学发展新阶梯。
重视提案高起点
“办理政协提案是我们义不容辞的责任，也是践行群众路线的必然要求。各部门单位要进一步提高对政协提案办理工作的认识，端正态度，认真对待，自觉接受政协的社会监督，切实做好政协提案的办理和答复工作。”垦利区委、区政府一贯高度重视政协提案办理工作，将其作为自觉接受政协委员社会监督的重要部分。今年以来，垦利区委、区政府主要领导多次在有关会议上，听取提案工作情况汇报，并对提案办理工作进行具体安排部署。书面印发了《关于做好2017年政协提案办理工作的基本要求》，要求各承办部门严格实行“一把手”负责制，重点提案主要负责同志必须亲自部署、亲自研究、亲自答复，层层负责、分级办理的办理机制，务必做到定领导、定科室、定要求、定时限，力求做到办复满意率百分之百。同时，继续将政协提案办理工作纳入承办部门年度综合考核内容，充分利用考核结果，促使各承办单位提高重视程度，在办理工作的速度、力度、深度上再有新提高。
坚持党委、政府、政协领导牵头督办重点提案，对今年确定的10件重点提案，区委书记亲自批办、区长亲自领办、区政协主席亲自督办。主动邀请提案者开展现场督办、实地调研、听取提案办理情况通报等方式，及时了解提案办理进展情况，并召开提案办理座谈会，促进了重点提案的办理落实。
党政领导的高度重视，无疑为做好政协提案工作提供了有力的支持，更为重要的是推动了党委、政府中心工作的实施。垦利区政协主席张葆春说，“党政主要领导督办的过程，是进一步统一各方思想认识，调动各方力量解决实际问题的过程。通过这种力度的督办和办理，促进了许多重大问题的解决和落实，取得了良好的社会效益。”
领导的重视带来丰厚回报：垦利区政协九届一次会议的104件提案，截止目前，一次答复已全部办理完毕，已经解决和正在解决的达79.85%。
严把质量出精品
质量是提案工作的生命。垦利区政协在尊重和保护提案者提交提案积极性的基础上，以质量求发展，引导委员紧扣经济社会发展中的热点、难点、重点，聚集智慧，建言献策。
为了让提案能说准说对说到位，垦利区政协广开言路，广辟渠道。组织委员现场视察、集中学习、座谈通报等履职活动，围绕区委、区政府的工作重心，了解经济社会发展动态，为提案内容紧贴中心、服务大局奠定基础。着力搭建委员和社会各方交流的平台，开展网上征集提案线索，建立提案线索储备库，汇集民智，反映民声，使提案内容和所提建议更加言之有物。开展选题引导，拓展提案视野，在《关于征集区政协九届一次会议提案的通知》中提出提案撰写的基本要求，引导委员围绕中心工作开展调研，掌握第一手资料，积极运用提案形式协商建言，献计出力。坚持会中初审、会后复审的“二审”制度，严格立案把关，加强提案审查，进一步规范程序，健全和完善提案审查立案制度。………多方发力，齐头并进，让委员们牢牢把握发展脉搏，提案的质量稳步提升。
建言要建到点子上，立论要立到关键处。既有针对性地提出问题，又把重点放在解决问题上，放在推动党委政府科学决策上。今年，垦利区政协提案得到各承办的认可。增设儿童医院、促进我区小饭桌行业健康发展、彻底根治溢洪河………一件件提案，一条条建议，为垦利区委、区政府提供了重要参考，化为一件件为民办事工程。
力抓落实惠民生
垦利区坚持把抓落实作为提案办理工作的核心，把功夫真正用在吸纳合理化建议上，把气力真正花在解决实际问题上，促进件件提案变“真金白银”，件件实事提升群众“幸福指数”。
关注生态环境，促进持续发展。围绕群众关注的生态环境保护等问题共提交提案6件，经相关单位的认真办理，委员的意见和建议被采纳并落实到具体行动中。针对“关于彻底根治溢洪河污染的建议”的提案，垦利区切实落实“河长负责制”，由区委书记任河长，沿河镇街党工委书记任分段河长负责溢洪河，并将溢洪河(垦利段)治理作为环保重点工作，列入水气污染整治专项行动实施方案中，2015年投资3.5亿元实施了以排污口封堵、管网配套完善、重点企业监管、污水处理厂提升改造为重点的23项治理工程;2016年投资约6亿实施了16项水污染治理工程，以污水处理厂提标、雨污管网分流改造、工业企业监管、人工湿地水质净化工程建设等四项为重点工作;今年又投资约6亿实施30项污染整治工程，新建开发区、胜坨2座污水处理厂及相关企业污水管网配套工程，加强农村生活养殖废水处理等区域治理和湿地建设。通过这一系列工程的实施，我区溢洪河水质有所改善，基本实现了稳定达标。
关注热点难点，促进社会和谐。围绕智慧城市、医患关系、道路交通、食品安全等问题的42件提案，各承办单位高度负责，认真办理。为办好保障医务人员合法权益的建议，垦利区成立了医患纠纷人民调解委员会，出台了《关于成立医患纠纷人民调解委员会的通知》和《医患纠纷人民调解委员会及专职人民调解员补助补贴发放办法》，推动源头治理，维护正常医疗秩序。区委、区政府采纳委员提出的“关于促进绿色蔬菜安全生产的建议”的意见建议，专门成立了农产品质量安全工作领导小组，区财政每年列支专项资金用于农产品质量监管工作经费，在各镇街成立了农产品质量安全监管站，初步形成县、镇、村三级农产品质量安全监管体系，真正做到农产品质量安全工作层层有人抓、事事有人管，实现了农产品质量安全监管全覆盖。“关于提升网络应用水平推进智慧城区建设的建议”，区政府高度重视，从实现公共区域无线WIFI全覆盖、在社区中开设免费“绿色网吧”、丰富数据库云平台三方面进行打造，目前进展顺利，智慧城区建设稳中有进。
关注群众利益，促进民生改善。委员们针对教育、医疗卫生、文化设施、养老服务等提出了一些很好的建议，为有关部门决策提供了参考。如“关于尽快启动二院新建建设的建议”，垦利区积极采纳，由发改局牵头对垦利区第二人民医院新院建设项目进行了调研，拟建设门诊病房楼一栋(7层)，建筑面积11420平方米建设期为2018年和2019年，已列入2018年全区为民办实事工程。又如“关于制定和完善失独空巢家庭救助体系的建议”的提案，我区出台了《关于进一步做好计划生育特殊家庭扶助关怀工作的实施意见》(垦卫计字[2017]33号)，从医疗、养老、精神关爱等多方面真正关怀、救助失独家庭。目前，已对全区23户低保失独家庭发放补贴1.68万元。对60周岁及以上的计划生育特殊困难家庭成员，特别是其中失能或半失能的，在自愿的基础上，优先入住政府投资兴办的养老机构或纳入政府购买居家养老服务范围。
东营市垦利区政协提案工作将一如既往地抓好质量这根“生命线”，强化督办协商，增强提案实效，为百姓代言，替群众捎话，共谋垦利科学发展的新篇章。
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