中国网山东11月8日讯(李琳珊 通讯员 刘刚) 实施商事制度改革，是党中央、国务院着眼经济发展大局做出的重大决策，是推进政府职能转变、深化“放管服”改革的重要举措。11月8日，淄博市工商局举行“深化商事制度改革”新闻发布会，梳理总结发布商事制度改革三年多的整体运行情况。
2014年3月1日，商事制度改革启动以来，淄博市工商局按照淄博市委、淄博市政府“一个定位、三个着力”总体思路、建设现代化组群式大城市奋斗目标和“十个新突破”工作重点，主动担当，勇于探索，多项工作走在了山东省乃至全国前列，在淄博市深化改革全局中发挥了“先手棋”和“当头炮”的作用，成为“放管服”改革中的一大亮点。
实施十大改革举措 简政放权助推大众创业万众创新
实行注册资本认缴登记制改革，将原有注册资本实缴登记制改为认缴登记制，公司注册不再提交验资报告实行经营范围登记改革。
实行经营范围登记改革，取消一切不必要的准入限制，只要不违反国家法律法规，所有经营行业各类市场主体均享有平等准入资格。
实行年检制度改革，三年来，淄博市市场主体年报率均高于山东省平均水平，圆满完成了既定目标，企业信息公示意识、信用意识明确。
突破性开展名称登记改革，以化解名称核准难为目标，勇于突破创新，大胆开展名称登记改革。
实行“先照后证”改革，国务院和国家工商总局已实现工商登记前置许可审批事项的动态调整，通过多次调整，工商登记前置许可审批事项由改革前的226项，减少到现在的33项。
持续推进涉企证照整合，截至目前，淄博市已核发企业“五证合一”和“多证合一”营业执照9.5万余份、个体工商户“两证整合”营业执照6.8万余份。通过整合涉企证照事项，有效降低了市场准入制度性成本。
实行住所登记制度改革，自今年10月1日起，住所登记不再需要提交房产证、租赁合同等证明材料，仅填报一份《住所(经营场所)申报承诺书》即可，登记条件进一步简化、门槛降至最低。
实行电子营业执照和登记注册全程电子化改革，截至10月底，淄博市共通过全程电子化方式办理注册登记700余件，发放私钥版和工商银行联名卡式电子营业执照311份。
实行企业简易注销登记制度改革，截至目前，淄博市已有1500余家企业申请了简易注销登记，畅通市场主体退出渠道，有利于清理僵尸企业，腾出发展空间，优化资源配置。
下放登记管辖权限。仅2015年，淄博市工商局下放至区县局登记管辖的企业就达到了近5000家，在山东省各市中，管辖权限下放力度达到了最大。
强化放管结合 加强事中事后监管营造公平竞争环境
做好市场主体年报信息公示工作，三年来，淄博市企业年报公示率均在91%以上，2016年度企业、农民专业合作社、个体工商户年报率分别为92%、93.43%和91.46%，均高于全国、山东省平均水平。
加强经营异常名录和严重违法失信企业名单管理。截至目前，淄博市因未按规定年报、查无下落或弄虚作假被列入经营异常名录或标记为经营异常状态的市场主体共28610户，其中，被列入经营异常名录的企业为6607户，被标记为经营异常状态的农民专业合作社和个体工商户分别为81户、21816户。
完善机制，加快创新，全面推广“双随机、一公开”监管新模式。随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，公开抽查情况及查处结果，这是监管体制的重大改革，旨在规范市场监管执法行为，切实解决检查任性和执法扰企、执法不公、执法不严等问题。
出实招办实事 优化服务帮扶市场主体做大做强
深入实施商标广告战略，全力助推新旧动能转换。截至2017年9月，淄博市有效注册商标35067件，其中：驰名商标87件，省著名商标216件，地理标志商标41件，集体商标6件，马德里商标国际注册70件。
持续推进企业转型升级促进行动，走访90多家重大项目企业，帮助解决企业名称申请，年报公示，商标注册、申请著名商标，“守重”企业申请等方面问题70多个。实施股改指导行动，帮助17家涉及股改和拟上市上板挂牌公司解决了企业名称申请、上市前合法合规证明、股改手续规范等问题。
力抓好非公党建工作。指导淄博市系统进一步健全非公经济党建工作机构，理顺工作机制，继续扩大“两个覆盖”。加强典型宣传，广泛开展非公企业基层先进党组织等创建活动，不断增强党建、团建工作效果。
创新服务理念,提高工作效率。以山东省审批时限最低的市级局为目标，最大限度地压缩审批时限。全面推行网上登记服务，深入推行线上服务，积极引导申请人网上办理，为全程电子化、零见面奠定了基础，实现了信息多跑路，企业少跑腿。
随着淄博市工商局商事制度改革不断深化，释放出巨大的改革红利，为促进淄博市经济社会发展发挥了重要作用。
淄博市工商局党委委员、副局长王彬，淄博市工商局企业注册局局长刘鸣歧，淄博市工商局副调研员张永军，淄博市工商局企业信用管理科科长郎云燕参加会议。
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