近日，山东省政府网站公布《山东省人民政府办公厅关于对全省经济社会发展综合督查发现的典型经验做法给予表扬的通报》，对全省34项典型经验做法予以通报表扬。其中，“滨州市科技局完善链条式梯次培育体系，开展‘十面张网’行动，推动高新技术企业扩容提质”上榜。

　　近年来，我市大力实施科技型企业梯次培育三年行动计划，按照高新技术企业培育成长所需要素条件，不断完善部门协同、上下联动工作机制，贯通省市县三级培育库链接通道，切实提升精准精细化服务企业水平。2021年，全市新增高新技术企业147家，总量达到392家，在2019年(167家)基础上再次实现倍增。

　　接续实施两个三年倍增计划，2021年全市新增高新技术企业147家

　　高新技术企业是助推“双型”城市建设的重要科技创新力量。针对高新技术产业发展基础薄弱，高新技术企业数量较少、后备资源匮乏等短板，我市积极做好高新技术企业培育扶持工作，绘制了高企发展工作施工图，列出时间表。

　　在2017年至2019年成功实现高新技术企业总量倍增基础上，于2019年接续实施第二个高新技术企业培育三年倍增计划。遵循高新技术企业培育成长规律，我市注重加强顶层设计，建立以科技型中小企业库、高新技术企业培育库、高新技术企业库和政策推送服务平台为核心的“三库一平台”培育机制，延伸贯通高企培育链条，分解县区目标任务，层层压实工作责任，形成全市上下重视高企认定培育的浓厚氛围。

　　本着“早行动、争主动”的原则，2021年初印发《关于迅速启动2021年高新技术企业认定培育工作的通知》，组织县区在总结分析2020年高企培育工作情况的基础上，建立重点培育企业工作台账，指导企业对照认定条件进行定向培育，形成压茬推进、周年培育、无缝衔接的工作机制，为高企申报高效推进奠定基础。

　　做精做细全链条培育服务，高企申报有所需相关部门必有应

　　高新技术企业认定作为一项系统性工作，涉及条件多、培育周期长，哪个环节存在问题都有可能影响企业顺利申报。我市科技部门以“一图读懂+网上问卷”方式，组织开展高新技术企业申报摸底调查，摸准全市申报意向企业及服务需求。

　　针对高新技术企业申报门槛高、标准严、企业申报通过率低等问题，开展高企申报服务专项行动，综合采用“聘请行业专家讲、邀请部门领导讲、安排业务骨干讲”等方式，举办研发归集、高企认定申报、知识产权等专题培训，累计培训企业690余家。

　　我市成立高新技术企业申报服务专班，并由各县(市)区科技部门指导重点企业组建申报团队。同时注重调动发挥科技中介服务机构作用，开展高新技术企业培育中介服务机构备案工作，规范中介机构服务行为，为高企申报提供“一企一策”入户诊断辅导;制定渤海科创券激励政策，每新认定培育或引进1家高新技术企业奖励科技中介机构5000元，激励广大中介服务机构精准指导、提高服务水平。

　　2021年，我市分三批共推荐申报高新技术企业303家，比上年增长104.73%，申报数量较2020年(148家)实现倍增，列全省第8位。

　　梯次培育、“十面张网”，培育壮大后备科技型企业资源

　　我市出台《滨州市科技型企业梯次培育三年行动计划》，构建“科技型中小企业-高新技术企业-创新型领军企业”梯次培育体系，推动形成科技型中小企业铺天盖地、高新技术企业持续涌现、创新型领军企业顶天立地的发展格局。

　　坚持“培育、引进、孵化”三管齐下，开展“十面张网”行动，深入挖掘、持续引育科技型中小企业。记者了解到，“十面张网”行动以高新技术企业培育为总抓手，建立科技、财政、税务、发改、工信、市场监管、金融、商务等多部门协同联动机制，整合各类创新平台、科技人才、科技投入、研发费用加计扣除、专精特新等高成长性企业、知识产权授权企业、外资企业、上市培育企业、农业龙头企业、文化创意企业等十张重点企业清单，实施定向培育、对标提升，推动全市科技型中小企业、高新技术企业扩容提质。

　　2021年，国家科技型中小企业评价入库达到736家，比上年增长68.03%。5家企业从全省1.46万家高新技术企业中脱颖而出，跻身2021年山东省科技领军企业名单。发挥高新技术企业培育库孵化、加速作用，2020年高新技术企业培育库入库备案企业138家，其中成功通过高企认定出库72家。2021年，入库备案企业206家，另有18家企业纳入省级高新技术企业培育库，各县市区均建立了高新技术企业培育库，形成省市县三级相衔接的高企后备培育体系。

　　厚植沃土、遍洒雨露，优化高新技术企业发展环境

　　针对过去一段时间我市存在的创新创业生态不优、新动能培育发展动力不足、高新技术企业持续创新能力不强等问题，近年来，市科技局联合各相关部门，坚持多措并举，不断优化高新技术企业发展环境，激发科技型中小企业创新活力。

　　开展“送科技政策进孵化器”活动，培训众成众创空间、渤海高层次人才创业园等孵化载体运营管理人员和在孵企业负责人150余人，不断提高孵化载体的专业化服务水平。市级以上科技企业孵化器、众创空间共孵化培育国家科技型中小企业12家。

　　构建科技型企业培育政策体系，定向推送科技成果转化贷款风险补偿、创新券补助、小升高补助、企业研究开发财政补助等普惠性政策，并积极兑现落实。2021年以来，先后落实企业研究开发财政补助市级配套资金1174.68万元、首次认定高企奖补资金和高企培育库出库奖补资金1530万元。探索建立企业研发投入激励机制，出台《滨州市企业研究开发财政补助实施办法》《滨州市中小微企业升级高新技术企业财政补助实施办法》，完善政策激励措施，激发企业创新活力，为培育科技型企业创造良好的生态环境。实施高新技术企业上市培育工程，遴选推荐一批创新能力强、成长性好、行业影响大的高新技术企业储备到科创板、创业板上市融资，确定“金种子”企业26家、“银种子”企业57家。

　　据悉，下一步，市科技局将持续开展“十面张网”行动，结合创新创业大赛、企业科技特派员备案、科技型中小企业创新能力提升工程、孵化载体提质升级等工作，持续推进科技型企业挖潜培育工作，力争2022年科技型中小企业突破800家、高新技术企业突破500家。(记者李淑霞通讯员郑晓琛胡光武报道)