1月31日下午，山东省人民政府新闻办公室在山东省新闻中心举行新闻发布会，介绍2023年全省金融运行情况。本网从会上获悉，2023年，山东省金融业增加值5500.65亿元，同比增长7%。2023年末，山东省社会融资规模、本外币贷款余额分别达21.6万亿元、13.9万亿元，同比分别增长11.9%、11.7%，分别高于全国2.4个、1.6个百分点。

　　发布会上，山东省委金融委员会办公室副主任李坤道介绍，2023年，山东省金融系统深入落实山东省委省政府促进经济金融高质量发展部署，聚焦绿色低碳高质量发展先行区建设，努力推动金融改革发展稳定各项工作开新局建新功。

　　牢牢扭住服务实体经济这一宗旨 推动金融扩总量优结构

　　全力推动金融供给扩量调优。聚焦强工业、扩投资、拓消费、稳外贸等重点任务，积极落实货币信贷政策，全省信贷供给持续保持“总量扩大、结构优化、成本降低”良好态势。2023年末，全省社会融资规模、本外币贷款余额分别达21.6万亿元、13.9万亿元，同比分别增长11.9%、11.7%，分别高于全国2.4个、1.6个百分点;金融资源更多流向实体经济重点领域和薄弱环节，制造业、涉农、普惠小微贷款同比分别增长12.2%、13.42%、26.95%;引导金融机构向实体经济让利，12月份，全省新发放企业贷款加权平均利率4.11%，同比下降20BP。2023年，全省金融业增加值5500.65亿元，同比增长7%。

　　全力推动金融服务扩面提质。聚焦服务重大战略、重点领域、薄弱环节，实施金融伙伴育苗、夯基、培优、成荫、护林五大工程，深化金融伙伴机制和“十百千万”活动，组织全省115家主要金融机构高管和2209支金融服务团队结对52130家企业，建立“能投快投”“应投尽投”“难投说清”服务闭环机制。推动裕龙石化银团按项目推进时序有效满足融资需求，已累计投放532亿元。加强债券增信支持，指导省信用增进公司落地审批增信项目22个、规模达109.7亿元。

　　全力推动直接融资扩容增效。聚力多层次资本市场建设，深入实施企业上市培育行动，组织调研培训等活动300余场，覆盖企业超8000家次。2023年新增上市及过会公司36家，排队及辅导企业166家，上市公司总数达422家。2023年全省新增股票债券两项直接融资1.01万亿元，比上年增长29.03%。公募REITs实现破题。山东省2家区域性股权市场全部入选全国首批“专精特新”专板备案名单，打通“四板”转“三板”绿色通道。截至2023年末2家区域性股权市场累计挂牌企业8459家，帮助企业融资1732.96亿元。

　　全力推动保险服务扩围下沉。着力提升保险“助推器、稳定器、减震器”功能，不断丰富保险产品，拓展服务触角。2023年末，全省实现保费收入3641.15亿元，同比增长6.77%;保险赔付支出1311.11亿元，同比增长12.24%;农业保险等涉及社会民生的保险业务较快发展，农业保费收入达79.72亿元、同比增长14.69%。

　　牢牢抓住深化改革创新这一关键 推动金融添活力增动力

　　大力推动地方金融对标提升。经山东省委、省政府同意，印发《山东省地方金融“寻标对标 争创一流”行动方案》，推动制定省级首批14家和16市102家机构实施方案、政策支持方案、评估评价方案，对标机构高标定位、守正创新、跨越发展，核心竞争力和可持续发展能力不断提升。从目前情况来看，14家省级对标机构整体呈现规模增加、效益提升、治理完善的良好态势。

　　持续深化地方金融改革。恒丰银行成功实现改革重组并进入良性发展轨道。修改完善农商银行改革方案，统筹推进省农信联社、农商银行改革，重点风险化解，建立二级法人体制，更好发挥金融支农主力军作用。推动发行250亿元地方政府专项债券，补充中小银行资本，增强资本实力和持续发展能力。

　　完善地方金融监管制度。在全国率先开展地方金融组织公司治理监管评估，修订小额贷款、融资担保等监管制度，严格地方金融组织准入标准和监管要求。创新实施地方金融组织优化提升“啄木鸟行动”，有效增强治理效能和风险抵御能力。大力推行数字化监管，小额贷款行业“一票通”做法在全国推广。

　　积极推动数字金融惠企行动。紧盯企业融资难、融资周期长等突出问题，率先出台《山东省数字金融惠企行动方案》，加快推进数智金融大脑构建、金融领域数据强基等“十项行动”攻坚突破。升级“金融伙伴”系统，已接通36个数源部门、204类数据资源，对企业信用进行“数字画像”，着力推动“一网通办”，累计服务中小微企业等市场主体超过200万户、融资规模超过万亿元。

　　稳步推进区域金改试验区建设。济南市科创金融改革试验区推动知识产权质押、科技成果、投贷联动协同发力，截至2023年末累计发放“科创贷”97.9亿元、办理“科创贴”83.17亿元。临沂市普惠金融服务乡村振兴改革试验区实现资源下沉、信息整合、模式创新三个突破，2023年新增贷款中涉农贷款占比为62.1%，高于批复前27.5个百分点。青岛市在最新“全球金融中心”排名位列第32位，较上期跃升4位。威海市国家级绿色金融改革创新试验区边申边建效果明显。

　　牢牢扣住优化金融生态这一纽带 推动金融优环境保稳定

　　着力强化金融政策保障。强化政策供给，出台金融服务重点项目、产业链、数字惠企、工业经济等系列政策。创建“金融+发改”“金融+商务”“金融+科技”“金融+四进”“金融+市场监管”等协同机制，2023年主要金融机构向全省商务领域新增金融资金支持6410.12亿元，完成全年目标的138.45%。开展个体工商户金融伙伴育苗三年专项行动，着力解决其在初创期、成长期融资难题。强化激励引导，开展银行机构服务实体经济等评价工作，激发各方积极性，形成经济金融良性互促合力。

　　着力增强金融人才支撑。持续推进“金才培聚”计划，开展2023年齐鲁金融人才工程推荐工作，共选拔50名金融英才和150名金融之星，海外引才实现“零突破”。大力实施“金润工程”，建立人才金融“全链条”服务。截至2023年末，全省累计发放“人才贷”2178笔，贷款金额94.8亿元;“人才创业保险”为省内110余家人才企业提供风险保障突破50亿元。

　　着力维护金融安全稳定。落实“四早”要求，发挥“金安工程”探头作用，全方位监测重点领域风险，已覆盖各类企业308万家。加大不良贷款处置力度，全省不良贷款率连续5年保持下降。严防风险边缘机构反弹劣变，央行评级高风险银行机构保持清零。推进防范和处置非法集资全链条治理，在平安中国建设考核中，山东省防范和处置非法集资工作连续4年位列一档、得分满分。

　　截至2023年末，全省非国有企业贷款余额28825.44亿元，较年初增加1860.12亿元，同比多增561.25亿元。主要工作概括为五个“强化”。

　　强化统筹联动。把解决民企融资急难愁盼作为主题教育“解难题、建新功”重要抓手，组织开展金融机构高管走基层“十百千万”活动，走基层、摸实情、破难题，实现融资需求现场办理、立即办理、提级办理。强化“金融+工商联”，征集形成1.1万家民营企业融资需求清单，累计走访5万余次，已为7194家企业融资5186.55亿元。

　　强化政策供给。研究出台了支持民营企业上市挂牌、发债融资、服务对接等系列政策措施，在信用保护、信用修复、信用增进等方面予以支持。2023年新增上市及过会公司中，民企占比超过八成，更多优质民营企业通过对接资本市场发展壮大、做优做强。

　　强化担保服务。加强政府性融资担保体系建设，80家政府性融资担保机构注册资本和融资担保余额占全省比重分别为52%、83%。加大政策扶持、加强奖补支持、强化监管效能，充分发挥融资担保支小助微作用。截至2023年末小微企业、农户及新型农业经营主体融资担保在保余额分别为1627.57亿元，648.73亿元，二者合计占直接融资担保余额比重达到89.62%。

　　强化专项攻坚。开展个体工商户金融伙伴育苗三年攻坚行动，重点实施融资扩面提质、金融产品创新、担保能力拓展“三大工程”，把金融服务触角延伸到实体经济毛细血管、神经末梢。其中，针对个体工商户缺乏抵押担保难题，创新设立了113款个体工商户专属融资产品和22款融资担保产品，不断提高金融服务精准度、便利度。

　　强化经验推广。大力推广临沂普惠金融服务乡村振兴改革试验区美德信用转化经验，拓展“美德+积分+金融”深度广度，推动乡村治理链接产业振兴，美德积分贯通金融服务，信用转化引导资金倾斜，实现信用有形有价、美德成善成金。截至2023年末，临沂市美德积分金融转化工作已实现全市县区和镇街全覆盖，累计转化美德积分贷款104.42亿元。(王鲲鹏)