7月3日，青岛市政府新闻办召开“打头阵 当先锋 奋力谱写中国式现代化建设‘青岛新篇章’”主题系列发布会的第六场。由青岛市商务局联合人民银行青岛市分行、青岛海关、国家税务总局青岛市税务局发布。发布主题是：青岛奋力打造高水平对外开放新高地。

　　全市商务系统立足商务工作是国内大循环的重要组成部分，是联结国内国际双循环的重要枢纽，在构建新发展格局中发挥着重要作用的“三个重要定位”，主动服务和融入国家开放大局，积极应对复杂多变的外部环境，持续深化国际经贸合作，推动对外开放迈出坚实步伐。

　　培育发展新动能，实现进出口稳增提质

　　全市商务系统攻坚克难、加压奋进，全力稳住外贸基本盘。2023年，全市完成进出口8760亿元、增长4.6%，增速高于全国4.4个、全省2.9个百分点。国家商务部致函山东省人民政府，对青岛外贸“促稳提质”予以表扬。今年1-5月，完成进出口3561.8亿元、增长1.9%，规模占全省比重27%，居副省级城市第5位。

　　实施国际市场开拓行动。落实境外参展、进口贴息、出口信用保险等政策，巩固传统市场，拓展新兴市场。今年以来，组织1700余家企业参加57个境外展会和第135届广交会，对欧盟、东盟、美国出口分别增长17.4%、11.7%、18.7%。

　　推动产业优势转化为贸易优势。加快建设12个国家外贸转型升级基地，实现国际贸易与现代产业融合发展。今年1-5月，机电产品出口1034.6亿元、增长13.3%，占全市出口的50%以上。其中，船舶、家电、汽车出口分别增长43.4%、25.6%、17%，“新三样”产品出口增长49.3%，占全省比重达42%。培育跨境电商特色产业带，在全国165个跨境电商综试区评估中，青岛连续两年综合排名第一档。

　　创新发展服务贸易。完成国家服务贸易创新发展试点133项任务，2项成果获评全国“最佳实践案例”。今年1-5月，完成服务贸易进出口667亿元，增长27.4%，占全省比重达46%。四是提升贸易便利化水平。在中央驻青单位大力支持下，建立起“海关、税务、外汇、商务、港口+”联动机制，服务护航外贸企业发展。市税务局出台支持外经贸发展政策，全市出口规模占全省的1/4，办理出口退税达到全省的1/3。中国人民银行青岛市分行联合金融机构落地汇率避险、齐鲁进口贷等业务，打造了“政府+银行+担保”模式。青岛海关创新监管举措，解决出口商品归类等问题，通关效率进一步提升。目前，青岛市有进出口实绩外贸企业2.5万家，贸易伙伴扩大到230多个国家和地区。

　　聚焦产业抓项目，推动招商引资高质量发展

　　全面落实省、市高水平开放暨高质量招商引资大会部署，实施全球招商行动计划，千方百计稳存量、扩增量、提质量。今年1-5月，全市新签约亿元以上项目361个，计划总投资2809.5亿元。其中，制造业项目占比超过50%，建设类项目开工率21.3%。累计吸引179家世界500强企业在青投资406个项目，落地阿斯利康等标志性外资大项目。

　　统筹招商引资“一盘棋”措施。全市层面资源共享，推动重点招商项目向区市主导产业、功能区优势产业、专业园区“三集中”落地，强化产业布局、项目信息、招商政策、重大项目保障、项目调度评价“五统筹”。建立项目全生命周期管理机制，更加注重实际投入和产出效益。出台“以商招商”及社会化招商政策，单个项目最高支持2000万元。

　　外资质量和结构进一步提升。开展制造业跨国公司招商引资行动，落实外资制造业企业固定资产投资等政策。在去年制造业利用外资首次突破10亿美元的基础上，今年1-5月，高技术产业利用外资6.2亿美元，占比49.8%，较去年同期提高18个百分点。

　　优化外商投资企业营商环境。坚持外资企业圆桌会议制度，召开日本、德国、欧洲、韩国等国别的圆桌会议5次，畅通表达渠道、协调解决问题、加强政策宣介。今年以来，推动新加坡益海嘉里、日本东洋等35家企业，增资到账4.3亿美元。

　　高标准举办国际经贸交流活动。组建国际招商专班及团队，市领导带队走出去招商，先后在德国、意大利、韩国等举办5场经贸交流活动，促成40余个经贸合作项目。“港澳山东周”期间，青岛市签约项目16个，总投资16.6亿美元。精心筹备第五届跨国公司领导人青岛峰会，目前已有430名跨国公司嘉宾确认参会，包括境外企业全球总裁级21人、副总裁级34人。

　　稳步扩大制度型开放，推动平台能级不断提升

　　对标国际高标准经贸规则，以制度创新引领高水平对外开放。

　　全力推进上合示范区现代贸易中心建设。青岛市坚持“一核引领，全域联动”，打造“一带一路”国际合作新平台。目前，已集聚贸易主体突破2000家，上合经贸综合服务平台入驻企业过万家，国际能源交易中心交易额突破千亿元，“丝路电商”综合服务基地作用进一步提升。2023年，上合示范区对上合组织国家进出口增速高于全省23.7个百分点。

　　推动青岛自贸片区高质量发展。建立完善全市自贸创新工作机制，累计形成300余项创新成果，1项入选国务院第七批改革试点经验，2项入选全国自贸试验区“最佳实践案例”，79项获国家、省部门推广。2023年，青岛自贸片区进出口额2160.8亿元、增长15.4%。

　　深化功能区改革创新。发挥青岛市功能区高质量发展领导小组办公室作用，开展新一轮功能区改革，推动功能区突出主导产业，实现特色发展。12家省级以上经济开发区贡献了全市73%的进出口额、67%的实际利用外资，彰显对外开放的主战场和经济发展的主阵地作用。

　　畅通内外融合发展，推动“一带一路”经贸合作走深走实

　　抢抓高质量共建“一带一路”八项行动机遇，2023年，青岛市对外投资带动贸易出口超过21.1亿美元，占全省的17.4%。

　　开展国际产能合作。发挥家电电子、橡胶轮胎等优势行业带动作用，推动海尔集团投资建设泰国家电工厂，赛轮集团、森麒麟集团分别增资柬埔寨轮胎生产基地、摩洛哥轮胎工厂。

　　参与境外基础设施建设。推动境外承包工程企业绿色化、数字化转型，带动工程、建筑、电力能源等设备出口。今年新承揽“一带一路”共建项目7个，合同额16.1亿美元。

　　推动境外合作区扩容增效。创新运营模式，引导企业集聚发展，今年以来，8家境外合作区新增企业39家，新增投资1亿美元，完成产值6.4亿美元。

　　青岛作为沿海开放城市，承南启北、贯通东西，具有“海陆空铁”四港联动优势，拥有上合示范区、青岛自贸片区等重大开放平台，是面向东北亚、联通日韩和太平洋的重要门户枢纽。下一步，按照市委十三届五次全体会议要求，全市商务系统坚决扛牢“走在前、挑大梁”的使命任务，聚焦聚力在进一步全面深化改革、推进高水平对外开放上勇争先，以实干实绩“打头阵、当先锋”，奋力实现更高水平、更宽领域、更深层次对外开放。

　　进一步巩固外贸基本盘，加快建设国际贸易强市。出台外贸稳增提质若干政策措施，稳定进出口企业信心。培育贸易新主体，引进一批国际贸易总部类、供应链类头部企业，积极扩大中间品贸易、二手车出口规模。全年新增有实绩进出口企业1000家以上。拓展国际新市场，组织企业参加重点境外展会，在稳住欧美、日韩等传统市场基础上，大力开拓东盟、中东、拉美等新兴市场。提升贸易新业态，加快生产性服务贸易、数字贸易高质量发展，培育壮大跨境电商、市场采购、易货贸易等业态。争创国家服务贸易创新发展示范区。

　　进一步提升招商质量，更大力度吸引和利用外资。加快制定优化外商投资环境，加大吸引外商投资力度的若干措施。拓宽吸引外资渠道，鼓励优质企业通过境外上市等方式，利用国际资本，推动存量外资企业利润再投资。打造重大国际交流合作平台，高水平举办第五届跨国公司领导人青岛峰会，深化与世界500强、行业领军企业合作，持续擦亮“投资青岛”品牌。

　　进一步深化改革创新，全力打造制度型开放示范区。提升上合示范区现代贸易中心引领带动作用，完善“丝路电商”综合服务基地、上合经贸综合服务平台的功能，布局公共海外仓，拓展贸易发展新空间。推进自贸试验区海洋经济政策集成改革，形成一批可复制可推广的高质量创新成果。加快实施青岛自贸片区提升战略，大力推动自贸试验区联动创新，塑强开放发展新优势。持续深化功能区改革，推动绿色低碳高质量发展，支持功能区做大做强主导产业，当好高水平对外开放的排头兵。

　　进一步加强互联互通，着力推进高质量共建“一带一路”。支持本土企业抱团出海，充分用好国内国际两个市场、两种资源，深化供应链、产业链国际合作。发挥国际化战略布局企业优势，吸引更多配套企业集聚青岛市，加大中间品贸易出口。推动对外承包工程转型升级发展，深化基础设施、新能源等重点领域合作，打造优质标志性工程和“小而美”民生项目。加强与“一带一路”共建国家经贸合作，实现优势互补、合作共赢。(作者李雷)